Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело № 2-680/2017

Строка № 066г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года р.п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району о признании решения недействительным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району о признании решения недействительным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 29.06.2017 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку периоды нахождения на учебно-тренировочных курсах и в командировке Пенсионный фонд не включил в его специальный стаж. Однако указанное решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на учебно-тренировочных курсах и в командировке является незаконным. С учетом данных периодов у истца имеется необходимый стаж дня назначения пенсии. ФИО1 просил признать решение ГУ – УПФ фонда РФ по Рамонскому району № 373002/17 от 29.06.2017 года недействительным; обязать ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области включить истцу в специальный стаж следующие периоды: с 01.06.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.05.1986 года по 31.05.1986 года, с 15.02.1988 года по 23.02.1988 года, с 03.01.1989 года по 12.01.1989 года, с 04.06.1990 года по 23.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 01.02.1991 года, с 03.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 10.02.1992 года, с 04.06.1992 года по 03.07.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 10.01.1994 года по 20.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 28.06.1994 года, с 03.01.1995 года по 22.01.1995 года, с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 15.06.1998 года по 13.07.1998 года – периоды нахождения на учебно-тренировочных курсах, с 01.09.1985 года по 05.09.1985 года – период нахождения в командировке; обязать ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.06.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик – ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в приложении к решению об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 16.06.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району от 29.06.2017 года № 373002/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

В приложении к названному решению указано, что на момент обращения ФИО1 имеет специальный стаж работы 11 лет 11 месяцев 25 дней.

Так, ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области в специальный стаж не включил следующие периоды: с 01.06.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.05.1986 года по 31.05.1986 года, с 15.02.1988 года по 23.02.1988 года, с 03.01.1989 года по 12.01.1989 года, с 04.06.1990 года по 23.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 01.02.1991 года, с 03.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 10.02.1992 года, с 04.06.1992 года по 03.07.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 10.01.1994 года по 20.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 28.06.1994 года, с 03.01.1995 года по 22.01.1995 года, с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 15.06.1998 года по 13.07.1998 года – периоды нахождения на учебно-тренировочных курсах; с 01.09.1985 года по 05.09.1985 года – период нахождения в командировке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы были предусмотрены в статьях 112, 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 года.

Из указанных норм трудового законодательства следует, что периоды направления работодателем работника в командировку, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям приравниваются законодателем к осуществлению основной трудовой деятельности, поскольку за таким работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу указанного выше пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Поэтому решение ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области от 29.06.2017 года № 373002/17 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в командировке и на учебно-тренировочных курсах, подтвержденных соответствующими документами, противоречит закону.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.06.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.05.1986 года по 31.05.1986 года, с 15.02.1988 года по 23.02.1988 года, с 03.01.1989 года по 12.01.1989 года, с 04.06.1990 года по 23.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 01.02.1991 года, с 03.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 10.02.1992 года, с 04.06.1992 года по 03.07.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 10.01.1994 года по 20.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 28.06.1994 года, с 03.01.1995 года по 22.01.1995 года, с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 15.06.1998 года по 13.07.1998 года – периоды нахождения на учебно-тренировочных курсах; с 01.09.1985 года по 05.09.1985 года – период нахождения в командировке.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж у ФИО1 на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (на 16.06.2017 года) имелся необходимый специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Следовательно, отказ ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области решением от 29.06.2017 года № 373002/17 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает право истца на получение такой пенсии ввиду наличия у него необходимого стажа на день обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.06.2017 года.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району № 373002/17 от 29.06.2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.06.1982 года по 30.06.1982 года, с 05.05.1986 года по 31.05.1986 года, с 15.02.1988 года по 23.02.1988 года, с 03.01.1989 года по 12.01.1989 года, с 04.06.1990 года по 23.06.1990 года, с 21.01.1991 года по 01.02.1991 года, с 03.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 10.02.1992 года, с 04.06.1992 года по 03.07.1992 года, с 09.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 10.01.1994 года по 20.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 28.06.1994 года, с 03.01.1995 года по 22.01.1995 года, с 01.06.1995 года по 30.06.1995 года, с 15.06.1998 года по 13.07.1998 года – периоды нахождения на учебно-тренировочных курсах;

- с 01.09.1985 года по 05.09.1985 года – период нахождения в командировке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Бородкин