Апелляционное определение № 33А-3475/2026 33А-37173/2025 от 28 января 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а -3475/2026 (........а-1477/2025)

УИД 23RS0........-07


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

.......... ............

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ...........2, рассмотрев административное исковое заявление ...........1 к администрации муниципального образования ............ об оспаривании решения органа местного самоуправления,

по частной жалобе ...........1 на определение Первомайского районного суда ............ от 25 сентября 2025г. о возвращении административного искового заявления,

судья, ознакомившись с материалами дела, изучив доводы частной жалобы,

установил:

...........1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования ............ о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка»

Определением Первомайского районного суда ............ от .......... административное исковое заявление возвращено ...........1 ввиду обращения в суд с нарушением правил подсудности.

Судья в определении о возвращении административного искового заявления указал, что территория возникновения правовых последствий оспариваемого решения отнесена к юрисдикции Прикубанского районного суда ............, испрашиваемый участок расположен по адресу: ............, ул. им. Заводовского, 2/4.

...........1 определение Первомайского районного суда ............ от .......... обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Апеллянт просит отменить определение Первомайского районного суда ............ от .......... и разрешить вопрос по существу.

По мнению административного истца, заявленные административные исковые требования подлежат рассмотрению Первомайским районным судом .............

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, судья находит основания для отмены вынесенного судом первой инстанции определения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Административный истец при обращении с настоящим заявлением в Первомайский районный суд ............ реализовал свое право на судебное разбирательство, предусмотренное положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

...........1 оспаривает решение администрации муниципального образования ............ № 18434/26 от 24 июня 2025 г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.Орган местного самоуправления, выдавший оспариваемый отказ расположен по адресу: ............, что относится к территориальной подсудности Первомайского районного суда .............

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вышеупомянутые положения являются дополнительной гарантией, направленной на обеспечение доступа граждан к правосудию, предоставляют заявителю право выбора суда, в который надлежит обратиться.

Суд, сославшись на ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не указал и не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что положения данной нормы применимы по выбору административного истца (заявителя), регламентирующие право обращения в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение.

...........1, реализуя предоставленное ему законодателем право обратился в Первомайский районный суд .............

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Основными задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений и защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт не может быть признан законным и обоснованным, подлежит отмене с направлением административного искового заявления ...........1 в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству в соответствии с приведенными нормами права.

Руководствуясь статьями 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Первомайского районного суда ............ от 25 сентября 2025г. отменить.

Материалы административного дела направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда, в том же составе суда.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Верхогляд А.С.