Решение № 2А-1592/2018 2А-1592/2018 ~ М-1066/2018 М-1066/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1592/2018

Дело № 2а-1592/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Дуевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОГИБДД УМВД России по г.о.ФИО1, УМВД России по г.о.ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ОГИБДД УМВД России по г.о.ФИО1, ссылаясь на то, что она ФИО9 (до брака ФИО2) Н.М. в 2006 году узнала, что является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» 2003 года выпуска, VIN № рег.знак №. Указанное транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт в отдел ГИБДД г.Королёва Московской области на имя ФИО2. Однако, она, ФИО3, данный автомобиль не приобретала, на регистрационный учёт не ставила. В 2015 году она, ФИО3, обратилась в полицию г.Королёва Московской области с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту постановки на регистрационный учёт автомобиля. Постановлением от 13.02.2015 года в возбуждении уголовного дела было отказано. В декабре 2017 года она, ФИО3, обратилась в ГИБДД г.Королёва Московской области с требованием снять с регистрационного учёта автомобиль в связи с утратой, поскольку, местонахождение автомобиля ей не известно, им она не пользуется, налоги за него уплачивать не намерена. Однако, в снятии с регистрационного учёта ей, ФИО3, было отказано и автомобиль объявлен в розыск.

Далее административный истец указывает, что согласно материалам проверки МУ МВД России «Королёвское» вышеуказанной автомашиной пользовался ФИО5, который до 2015 года оплачивал штрафы и налог на автомобиль. Согласно ответу, полученному в 2016 года из УМВД по г.о.ФИО1, 08.07.2015 года в ОРР МОГТОРЭР № 5 УГИБДД г.Москвы дан отказ в совершении регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля в связи с сомнением в подлинности агрегатов ТС. Данные действия также совершены неизвестными ей, ФИО3, лицами.

Административный истец, ссылаясь на то, что транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт незаконно, просит суд: признать незаконной постановку на регистрационный учёт транспортного средства «<данные изъяты>» 2003 года выпуска, VIN №, рег.знак № на имя ФИО9 (ФИО10 и обязать административного ответчика снять автомобиль с регистрационного учёта (л.д. 5-7).

08 мая 218 года судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г.о.ФИО1.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явилась, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив что автомобиль был поставлен на регистрационный учёт в 2006 году; документы, послужившие основанием для регистрации транспортных средств хранятся 5 лет, в связи с чем, на настоящее время документы, на основании которых был поставлен на регистрационный учёт автомобиль «<данные изъяты>» 2003 года выпуска, VIN №, рег.знак №, уничтожены. Собственником транспортного средства является ФИО2, однако, снять с учёта принадлежащий ей автомобиль невозможно, т.к. на него наложены запреты по осуществлению регистрационных действий судебными приставами-исполнителями.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.10.2006 года в ОГИБДД УМВД по г.о.ФИО1 на основании договора купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 был зарегистрирован легковой автомобиль «<данные изъяты>» 2003 года выпуска, VIN № рег.знак №

Согласно карточке учёта транспортного средства, до настоящего времени собственник автомобиля не изменился, на автомобиль наложены ограничения, в том числе судебными приставами-исполнителями, автомобиль объявлен розыск. (л.д. 64).

В связи с вступлением брак 10.12.2014 года ФИО2 изменила фамилию на ФИО3 (л.д. 17).

Из материалов дела следует, что начиная с 2015 года ФИО3 обращалась в органы полиции и органы прокуратуры с заявлением по поводу законности постановки на регистрационный учёт на её имя вышеназванного автомобиля, однако. в ходе проведённых проверок было установлено, что автомобиль <данные изъяты>» рег.знак № принадлежит ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Документы, послужившие основанием к регистрации, не сохранились ввиду истечения срока хранения. (л.л. 19-20, 14, 13).

Постановлением и.о.дознавателя МУ МВД России «Королёвское» от 13.02.2015 года в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 было отказано. (л.д. 10-12).

По оплате транспортного налога на вышеназванный автомобиль имеется задолженность (л.д. 19), что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с пп. 24.4, 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение N 1 к Приказу МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств") проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, собственниками (владельцами) которых являются физические лица, осуществляется в пределах субъекта Российской Федерации в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции (п. 24.4). Регистрация транспортных средств по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, производится по заявлению нового собственника по месту его жительства (п. 24.5).

В соответствии с пунктом 36 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) транспортных средств в регистрационные подразделения сдаются следующие документы: документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты; документы, подтверждающие снятие предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом запретов и ограничений; документы, удостоверяющие полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) при совершении регистрационных действий; регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки, включая регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ"; оригиналы расчетных документов об уплате государственной пошлины.

В свою очередь Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно п. 16 Административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют: заявление; документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий; документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий; документ об уплате государственной пошлины; регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался; транспортное средство.

Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем (п. 23 Административного регламента).

В соответствии с п. 35.28 Административного регламента при проведении регистрационных действий, связанных с изменением собственника (владельца) транспортного средства в порядке, предусмотренном п. 6 Правил регистрации, новым собственником (владельцем) оформляется одно заявление на перерегистрацию транспортного средства. После принятия решения о регистрации в порядке, предусмотренном п. 35.8 настоящего Административного регламента, должностным лицом проводятся регистрационные действия по снятию с учета транспортного средства с прежнего собственника и регистрации за новым собственником в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

Пунктом 35.1 Административного регламента закреплена обязанность государственного инспектора безопасности дорожного движения по регистрационной работе рассмотреть и проверить поступившие от граждан заявления и документы, предусмотренные пунктами 16 - 22, 28 Административного регламента. Устанавливается личность собственников или владельцев транспортных средств в порядке, предусмотренном пунктами 16 и 19 - 21 настоящего Административного регламента.

Таким образом, государственный инспектор безопасности дорожного движения обязан установить личность обратившегося за регистрационным действием.

В силу ст.381 Приказа МВД России № 655 от 30.06.2012 года, документы, послужившие основанием для регистрации транспортных средств хранятся 5 лет.

Учитывая, что автомобиль «Ниссан Мурано» рег.знак А 736 ВН 150 в 2006 году был поставлен на регистрационный учёт, суд приходит к выводу, что лицом, обратившимся в органы ГИБДД были представлены все необходимые документы. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается административным истцом, что в 2011 году она выдала на имя ФИО6 генеральную доверенность, удостоверенную нотариусом, в отношении автомобиля «<данные изъяты> 2003 года выпуска, VIN №, рег.знак №. (л.д. 72-73).

Доводы ФИО3, что она выдала доверенность на имя ФИО6 с целью снятия автомобиля с учёта и перерегистрации за ФИО6, суд относится критически, поскольку, ни в 2006 году, когда ФИО3 9соглансо её пояснениям) узнала о наличии у неё автомобиля, ни в 2011 году при оформлении доверенности, административный истец ни с какими заявлениями о подложности постановки на учёт транспортного средства не обращалась, и только в 2015 году после получения квитанций о наличии задолженности по транспортному налогу, она стала обращаться в различные инстанции для разрешения вопроса о снятии автомобиля с учёта.

Согласно абзацу седьмому пункта 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 7 августа 2013 года N 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абзаце шестом пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортного средства", предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

Таким, поскольку, в настоящее время на автомобиль «Ниссан Мурано» 2003 года выпуска, VIN <***>, рег.знак А 736 ВН 150 постановлениями судебного пристава-исполнителя наложен запрет на совершение регистрационных действий, в связи с чем, у должностных лиц ОГИБДД УМВД по г.о.ФИО1 имелись и имеются предусмотренные законом основания для отказа ФИО3 в производстве регистрационных действий по снятию автомобиля с государственного регистрационного учёта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО7 следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к ОГИБДД УМВД России по г.о.ФИО1, УМВД России по г.о.ФИО1 о признании незаконной постановки на регистрационный учёт транспортного средства «Ниссан Мурано» 2003 года выпуска, VIN <***>, рег.знак А 736 ВН 150 на имя ФИО2 и обязании снять автомобиль с регистрационного учёта, - ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 26 июня 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева