Решение № 12-303/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-303/2018

Мировой судья

судебного участка №

Мытищинского судебного района

<адрес>

Сукорцева Анна Вячеславна


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2018 года <адрес>

<адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного автономного учреждения <адрес> «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполняющая обязанности генерального директора ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Представитель Государственного автономного учреждения <адрес> «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» ФИО4, не соглашаясь с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просит суд указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное. Свою жалобу представитель мотивирует следующим. По её мнению, ФИО2 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем не могла дать пояснения, представить доказательства и осуществить иные права, предоставленные лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В нарушение статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выяснены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Представитель Государственного автономного учреждения <адрес> «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» ФИО4 и представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Учитывая надлежащее уведомление участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> было вынесено постановление о признании исполняющей обязанности генерального директора ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела в городах <адрес>: <адрес> на момент проверки отсутствовало вещание на частоте 66,44 МГц и 68.84 МГц. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания», услуги связи для ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» для целей радиовещания радиоканала «РТВ-Подмосковье» оказывает ФГУП «Российская сеть» (РТРС), филиал «МРЦ» на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № (16-01/17) и от ДД.ММ.ГГГГ № (15-01/17). Согласно указанных договоров, ФГУП РТРС, в лице филиала «МРЦ», предоставляет ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» следующие услуги связи для целей радиовещания: эфирная трансляция радиовещательной программы «Компании» на технических средствах РТРС с Останкинской телевизионной башни на частотах 66,44 МГц и 68.84 МГц с использованием станции ОВЧ ЧМ вещания (передатчика аналогового звукового радиовещания) с мощностью 5 кВт. Согласно разрешению на использование радиочастот или радиочастотных каналов радиопередатчик (радиоэлектронное средство - РЭС), осуществляющий передачу на частотах 66,44 МГц и 68.84 МГц принадлежит ФГУП «РТРС». Таким образом, именно ФГУП «РТРС», в лице филиала «МРЦ» (Оператор связи), осуществляет непосредственную передачу в эфир сигнала радиоканала «РТВ-Подмосковье» с использованием принадлежащего Оператору связи радиопередатчика. Указанный передатчик принадлежит ФГУП «РТРС», которое является самостоятельным юридическим лицом, единственным держателем лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания на частотах 66,44 МГц и 68.84 МГц по своему усмотрению определяющий с использованием каких передатчиков осуществлять оказание услуг связи. Иных лиц в <адрес>, обладающих лицензией на оказание услуг связи для целей эфирного вещания на указанной частоте не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» не имеет технической возможности влиять на качество распространения сигнала, так как все технические средства вещания и ответственность за их работоспособность несет ФГУП «РТРС». ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» не имеет технических средств для точного контроля распространения сигнала ФГУП «РТРС». Выявленные Управлением Роскомнадзор по Центральному федеральному округу, нарушения в ходе проверки по Акту систематического наблюдения за №А-77/20/909-нд/790 являются прямыми доказательствами нарушений условий указанных выше договоров ФГУП «РТРС».

Учитывая изложенное суд пришёл к выводу, что в действиях исполняющей обязанности генерального директора ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства по делу об административном правонарушении отвечают признакам допустимости и относимости, подтверждают отсутствие состава административного правонарушения.

Обжалуемое постановление не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы мирового судьи о наличии доказательств вины исполняющей обязанности генерального директора ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях немотивированы, содержат противоречия, основаны на неполной и необъективной оценке представленных доказательств, и имеются основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Учитывая изложенные положения законов и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о состоятельности доводов представителя Государственного автономного учреждения <адрес> «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» ФИО4, а жалобу находит подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя Государственного автономного учреждения <адрес> «Телерадиовещательная компания «РТВ-Подмосковье» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Мытищинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности генерального директора ГАУ МО «ТРК «РТВ-Подмосковье» ФИО2 - отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья - ФИО5