Решение № 2А-2130/2019 2А-2130/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-2130/2019

... Дело № 2а-2130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре Латыповой М.И., рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, ФИО5,

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани о признании действий незаконными. В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником нежилого помещения ..., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. ... что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от .... ... административный истец обратился в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов г. Казани с заявлением о переводе нежилых помещений ..., ... в жилые помещения. К заявлению были приложены все необходимые документы в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (утверждённым постановлением Исполнительного комитета ... от ... ...) и ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Письмом Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани ... от ... ФИО2 отказано в переводе нежилых помещений ..., ... в жилые. Административный истец считает, что действия Администрации Вахитовского и ...ов ... нарушают его права и законные интересы, просит обязать административного ответчика - Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани принять решение о переводе, принадлежащего на праве собственности ФИО2 нежилого помещения ..., с кадастровым номером 16:50:011504:211, расположенного по адресу: ..., в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В последствии представитель административного истца требования уточнил, просил признать действия административного ответчика-Администрации Вахитовского и ...ов ..., выраженные в письме от ... ... по отказу в переводе нежилого помещения ..., с кадастровым номером 16:50:011504:211, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности ФИО2, незаконными; Обязать административного ответчика рассмотреть по существу заявление ФИО2 о переводе нежилого помещения ..., с кадастровым номером 16:50:011504:211, расположенного по адресу: ... жилое.

В судебное заседание административный истец и его предстаивтель не явились, в предыдущем судебном заседании представитель административного истца просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица, ИКМО г. Казани, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица, не явились, извещались судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч. 4 ст. 22, ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ следует, что перевести нежилое помещение в жилое возможно, если помещение:

1) принадлежит на праве собственности;

2) не обременено правами третьих лиц (например, не заложено и не передано в аренду);

3) соответствует требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, или помещение можно привести в соответствие с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения ..., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ....

... административный истец обратился в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов г. Казани с заявлением о переводе нежилых помещений ..., ... в жилые помещения.

К заявлению были приложены все необходимые документы в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (утверждённым постановлением Исполнительного комитета ... от ... ...) и ст. 23 Жилищного кодекса РФ.

Письмом Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани ... от ... ФИО2 отказано в переводе нежилых помещений ..., ... в жилые.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что условия перевода нежилого помещения в жилое помещение, установленные ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ, административным истцом соблюдены.

Довод административного ответчика о необходимости приведения в соответствие разрешенного вида использования земельного участка, суд считает несостоятельным и противоречащим требования Жилищного кодекса РФ. Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (утверждённым постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 31 июля 2014 г. № 4440) при переводе жилого помещения в нежилое данное дополнительное требование, предъявленное административному истцу административным ответчиком, собственникам жилых помещений, осуществляющих такой же перевод, не предъявляется.

Согласие всех собственников помещений ..., в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, не перевод административным истцом получено.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером 16:50:011504:175, является общей долевой собственностью всех собственников помещений в ....

При указанных обстоятельствах, заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признатьдействия административного ответчика-Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани, выраженные в письме от ... ... по отказу в переводе нежилого помещения ..., с кадастровым номером 16:50:011504:211, расположенного по адресу: ..., принадлежащего на праве собственности ФИО2, незаконными.

Обязать административного ответчика рассмотреть по существу заявление ФИО2 о переводе нежилого помещения ..., с кадастровым номером 16:50:011504:211, расположенного по адресу: ... жилое.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин