Решение № 12-24/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-24/2020

<данные изъяты> № 12-24/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Надым 19.02.2020

Судья Надымского городского суда ЯНАО Кузнецова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.11.2019 по делу № 5-2-319/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.11.2019 № 5-2-3191/2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средствам на срок два месяца по ст. 17.17 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой полагал постановление подлежащим отмене, ввиду того, что не был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, имеет постоянное место работу и выплачивает своевременно алименты. Просил восстановить срок обжалования, постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение с его участием.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на отмене постановление мирового судьи, пояснил, что не был извещен о дате судебного заседания, а также пояснил, что в настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>», с 01.12.2019 переведен на должность водителя, работа водителем – это его единственный заработок, с указанного места работы с него удерживаются алименты. В случае лишения его права управления транспортным средством он будет лишен средств к существованию, одновременно будет уволен и не сможет выплачивать алименты, при этом он также отбывает наказание по приговору мирового судьи за неуплату алиментов в виде исправительных работ, вовремя не смог обжаловать постановление, поскольку копию постановления не получал, о вынесенном постановлении узнал от ОГИБДД, когда пришел документ о необходимости сдачи водительского удостоверения. При этом он не получал от судебного пристава-исполнителя само постановление о применении в отношении него временного ограничения права управления. Просил постановление мирового судьи отменить.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка 2 Надымского судебного района от 14.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2месяца.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу поданы ФИО1 мировому судье 27.12.2019. В деле отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии постановления, конверт с которым возвращен почтовым учреждением без вручения. Также в судебном заседании 14.11.2019 при рассмотрении дела об административном правонарушении, когда было вынесено постановление, ФИО1 не присутствовал. Перечисленные обстоятельства в их совокупности не опровергают доводы ФИО1 об отсутствии достаточной осведомленности о вынесенном постановлении и его правовых последствиях, что можно расценить в качестве уважительных причин пропуска срока, ввиду этого подлежащего восстановлению.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи, ФИО1 10.11.2019 в 15 часов 02 минут на <адрес>, в нарушение ст.67.1 федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», управлял транспортным средством ГАЗ 3110, госномер *№ обезличен*, нарушив временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, наложенное 19.02.2019 судебным приставом отдела судебных приставов по г.Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 КоАП РФ - нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ мировым судьей учтены:

- протокол об административном правонарушении;

- постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО от 12.02.2019г. об ограничении ФИО1 в специальном праве управления транспортным средством в связи с уклонением от исполнения требований решения суда о взыскании алиментов (лд.5)

- предупреждение к исполнительному производству №25/11/08/89;

- карточка учета, согласно которому приостановлено право ФИО1 на управление транспортным средством по постановлению судебного пристава от 12.02.2019.

Согласно ч.15.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 67.1 того же закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 той же статьи, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно части 5 той же статьи, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, и аналогичные документы представлены суду по запросу отделом судебных приставов по г.Надым и Надымский район, 08.02.2019 ФИО1 был предупрежден судебным приставом-исполнителем о том, что в случае неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа № 2-4671/02-2008 от 21.08.2008 – взыскание алиментов на содержание детей, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Далее приведено описание временного ограничения и возможные последствия в виде привлечения к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ. С указанным предупреждением ФИО1 ознакомлен и получил на руки, что свидетельствует из выполненной им записи на этом предупреждении.

В то же время, непосредственно постановление, которым ФИО1, как должник ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, вынесено судебным приставом-исполнителем только 12.02.2019, при этом достоверных сведений о вручении этого постановления, в соответствии с требованиями ч.5 ст.67.1 Закона «Об исполнительном производстве», ФИО1, из материалов дела об административном правонарушении не следует. Отсутствуют такие подтверждения и в документах, представленных судебным приставом-исполнителем по запросу суда. Берестов же получение постановления от 12.02.2019 о временном ограничении права управления транспортными средствами категорически отрицал, и на стадии составления протокола об административном правонарушении, где в разделе «объяснения привлекаемого лица» указал – не был оповещен от судебных приставов.

При этом предупреждение от 08.02.2019 о возможном применении временного ограничения права управления транспортными средствами не равнозначно постановлению от 12.02.2019 о применении этого временного ограничения.

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии у него осведомленности о вынесенном в отношении него 12.02.2019 судебным приставом-исполнителем постановлении о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, нашли свое подтверждение в судебном заседании, не были опровергнуты совокупностью исследованных судьей доказательств.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, возможно только с прямым умыслом – виновный осведомлен о состоявшемся в отношении него временном ограничении на пользование специальным правом, но, тем не менее, нарушает это ограничение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При этом все сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи от 14.11.2019 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 14.11.2019 по делу № 5-3-319/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, отменить, производство по делу в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Решение вступило в законную силу: 19.02.2020

подлинник решения хранится в деле № 5-2-3191/2019 (№ 12-24/2020)

в архиве мировых судей Надымского района ЯНАО.