Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-928/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации, об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности - провести категорирование эксплуатируемого транспортного средства, обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры ИП ФИО1, в ходе которой установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель ФИО1 **.**.**** включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером ***, с **.**.**** поставлен на учет в ИФНС по №15 по Иркутской области, и ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика *** Основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; дополнительным видом деятельности является деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. ИП ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки по маршруту «...», «...» на основании лицензии *** от **.**.**** на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, срок действия лицензии - бессрочно.

Между ИП ФИО1 и Министерством транспорта Иркутской области заключено соглашение на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту (маршрутам) в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области *** от **.**.****, согласно которому уполномоченный орган обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения, а ИП ФИО1 выполняет пассажирские перевозки по маршруту в соответствии с действующим законодательством и соблюдением согласованных параметров перевозок по маршруту регулярных перевозок, прилагаемым к настоящему соглашению и являющимися неотъемлемой его частью. Согласно приложению *** к данному соглашению, ИП ФИО1 осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту *** «... (дом культуры) - ... (автостанция)». Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области выдана карта маршрута регулярных перевозок *** «... (дом культуры) - ... (автостанция)». Перевозку пассажиров по маршруту ИП ФИО1 осуществляет на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный номер *** по вышеуказанному маршруту. Транспортное средство «<данные изъяты>», государственный номер *** находится у ИП ФИО1 на праве собственности, перевозки ИП ФИО1 осуществляет по указанному выше маршруту самостоятельно.

В соответствии с п. 2 ст. 1, ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно п.п. «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от 23.07.2014 №196, категорированию по видам транспорта подлежат транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Подпункт 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 №924, возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязанность представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации.

В нарушение требований закона до настоящего момента обязанность по присвоению категорирования транспортному средству «<данные изъяты>» г/н *** ИП ФИО1 не исполнена. Кроме того, в рамках проверки установлено, что приказом *** от **.**.**** ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры назначен ФИО1, который самостоятельно осуществляет перевозку пассажиров на транспортном средстве «<данные изъяты>» г/н ***

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 №924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В соответствии с п.7 указанных Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе, обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства (п.п. 12).

В нарушение указанных Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 №924, ФИО1 не обеспечил подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Непринятие ИП ФИО1 своевременных мер по представлению в Федеральное дорожное агентство полных и достоверных сведений о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также полной и достоверной информации о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации, непринятие мер по обеспечению подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанного выше транспортного средства - на безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***:

- провести категорирование эксплуатируемого им транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в срок до **.**.****;

- обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в срок до **.**.****.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об:

- обязании ИП ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, провести категорирование эксплуатируемого им транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в срок до **.**.****;

- обязании ИП ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, в срок до **.**.**** обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, признал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчикам последствия признания иска.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признал исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности:

- обязании ИП ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, провести категорирование эксплуатируемого им транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в срок до **.**.****;

- обязании ИП ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, в срок до **.**.**** обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании ИП ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, провести категорирование эксплуатируемого им транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в срок до **.**.****; обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в срок до **.**.****, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, провести категорирование эксплуатируемого им транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в срок до **.**.****.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ***, ИНН ***, обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - «<данные изъяты>», государственный номер ***, в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в срок до **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева