Постановление № 5-125/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-125/2020

Дело № 5-125/2020 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Болотное

Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Каминский С.А.,

при секретаре судебного заседания Рудковской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, граждански РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проведении мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> (на основании Постановления администрации Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания штаба по координации действий и сбору оперативной информации об обстановке на территории Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что при осуществлении деятельности по организации розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих, а именно: в нарушение п. 2.1, 2.6, 4.3, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечено проведение дезинфекционного режима, обеззараживание воздуха; в магазине «Продукты» на используемое дезинфицирующее средство «Ника» отсутствует инструкция о применении; входной контроль температуры тела человека не проводится, в журнале не фиксируется; обеззараживание воздуха не проводится отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, разрешенного к использованию в присутствии людей; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены — умывальник отсутствует, обработка рук осуществляется в тазу для мытья оборудования; уборочный инвентарь не укомплектован, не промаркирован; хранение не упорядочено; медицинский осмотр и профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у индивидуального предпринимателя ФИО1 не пройдены, что является нарушением п.п. 2.6, 4.3, 5.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 10.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечено проведение дезинфекционного режима, обеззараживание воздуха.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что она согласна с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, данные нарушения устранены. Просила учесть ее материальное положение и снизить размер административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; объяснениями ФИО1

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ее вина в совершении правонарушения установлена совокупностью приведенных доказательств, которые согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, в рамках выполнения ими служебных обязанностей на основании Постановления администрации Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания оперативного штаба по координации действий и сбору оперативной информации об обстановке на территории Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

С учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого бизнеса, правонарушение совершила впервые, учитывая ее материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, устранение выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом оснований для признания правонарушения малозначительным с соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не находит, поскольку совершенное деяние относится к административным правонарушениям, посягающим на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, совершено в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следовательно в результате его совершения была создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения срока, установленного для уплаты штрафа; при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет 40101810900000010001, получатель – УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя – 5406306550, КПП получателя – 540701001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск, БИК – 045004001, код бюджетной классификации (КБК) – 14111601061010003140 ОКТМО – 50606443.

Адрес суда, выдавшего постановление: 633340, <...>.

Судья (подпись) С.А. Каминский

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-125/2020 Болотнинского районного суда Новосибирской области. Уникальный идентификатор дела 54RS0014-01-2020-001263-05.