Постановление № 5-77/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-77/2020

№ 5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Смолина Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***,

У С Т А Н О В И Л А:

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» 18.04.2020 года составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, из которого следует, что 18.04.2020 года в 12 час. 10 мин. ФИО2 находился в кабине лифта во втором подъезде *** г. Железногорска, вне места своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление №564 заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО4, нарушив требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, а именно Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», п. 5.3 Распоряжения Губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года №111-рг «О внесении изменений в распоряжение губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений губернатора Курской области от 18.03.2020 №98-рг, от 20.03.2020 №73-рг, от 24.03.2020 №82-рг, от 25.03.2020 №85-рг, от 27.03.2020 №95рг, от 29.03.2020 №98-рг, от 30.03.2020 №103-рг), ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в той части, которая предусматривает самоизоляцию по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения короновирусной инфекции COVID-19.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он не нарушал режим самоизоляции. 18.04.2020 года в дневной время он услышал крик на лестничной площадке и вышел посмотреть, в этот момент к нему подошел участковый оперуполномоченный.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела в их совокупности, представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных, правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3,2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COV1D-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 17.04.2020 года № 137-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с п. 5.3. вышеуказанного распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года №60-рг гражданам необходимо соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области №564 от 08.04.2020 года установлено, что гражданин ФИО1 находился в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем ему было предписано находиться в режиме изоляции по 21 апреля 2020 года (при условии получения отрицательных результатов лабораторного обследования) под медицинским наблюдением по адресу: г. Железногорск, ул. мира, ***, а именно не покидать указанное помещение в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные месте и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Между тем, 18.04.2020 года в 12 час. 10 мин. ФИО2 находился в кабине лифта во втором подъезде *** г. Железногорска, вне места своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление №564 заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО3.

Не смотря на не признание вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от 18.04.2020 года, согласно которому ФИО1 покинул без уважительной причины место своего проживания, тем самым не выполнил в установленный срок выданное ему постановление №564 заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО4; рапортом УУП ОУУП и ПДН МВД России «Железногорский» ФИО5, согласно которого на момент проверки в 12 час. 00 мин. ФИО1 дома, по адресу: г. Железногорск, *** отсутствовал. Мать – ФИО6 не смогла пояснить, где находится ее сын, при этом позвонила ему на мобильный телефон и предложила приехать домой. В 12 час. 10 мин. ФИО1 выходил из кабины лифта, расположенного во втором подъезде *** г. Железногорска Курской области; объяснениями ФИО1 от 18.04.2020 года из которых следует, что он услышал крики в подъезде и вышел на лестничную площадку; фотоснимком ФИО1 на лестничной площадке во втором подъезде *** г. Железногорска Курской области около лифта, на которой видно, что ФИО1 одет в верхнюю одежду.

Тем самым ФИО1 являясь лицом, находившимся в контакте с лицом с подозрением на наличие заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в нарушение выданного ему предписания (постановления) от 08.04.2020 года должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, покинул свое место проживания по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** находился на лестничной площадке второго подъезда *** г. Железногорска.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

В силу ст. 23.3 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств, смягчающих или отягощающих ответственность, судьей не установлено. Кроме того, суд учитывает данные о личности ФИО1, не имеющего постоянного источника дохода.

По указанным выше основаниям судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, будет соответствовать целям наказания - предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД «Железногорский» Курской области), ИНН <***>, КПП 463301001, № счета получателя: 40101810445250010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК: 043807001, ОКТМО: 38705000, КБК 18811601061010003140, идентификатор 18880346200463695133.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья Н.И. Смолина