Решение № 12-184/2026 12-696/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 12-184/2026

№ 12-184/2026 (12-696/2025;)

УИД 56RS0027-01-2025-002533-95


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург

15 января 2026 г.

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Буркиной И.В., при секретаре Листопадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПК «Авангард С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛПК «Авангард С» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 мая 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «ЛПК «Авангард С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «ЛПК «Авангард С») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 28 мая 2025 г. ООО «ЛПК «Авангард С» направило в Оренбургский районный суд Оренбургской области жалобу, в которой просит отменить постановление № от 14 мая 2025 г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку на балансе расчетной записи имелись денежные средства, а транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. При вынесении решения просит учесть, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Одновременно заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была получена заявителем 14 мая 2025 г.

В Оренбургский районный суд Оренбургской области жалоба была направлена 28 мая 2025 г. и возвращена определением от 30 сентября 2025 г. в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием обоснования в ходатайстве о его восстановлении.

Определением Оренбургского областного суда от 10 декабря 2025 г. определение от 30 сентября 2025 г. отменено с возвращением дела на новое рассмотрение с ходатайством о восстановлении срока.

Как следует из представленных суду сведений, заявитель 23 мая 2025 г. направил должностному лицу жалобу на постановление № от 14 мая 2025 г. Поскольку ответ на нее не поступил, направил жалобу в суд 28 мая 2025 г.

Поскольку первоначально заявитель обратился с жалобой должностному лицу в установленный законом срок, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату фиксации административного правонарушения – 15.04.2025) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что 15 апреля 2025 г. в 10 час. 27 мин. 39 сек. по адресу: 33 км 30 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Оренбургская область, собственник транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства от 14 июня 2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи – Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор – №, свидетельство о поверке № №, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ООО «ЛПК «Авангард С» объективно подтверждено карточкой учета транспортного средства.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно ответу «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство с государственным регистрационным номером № регион зарегистрировано в системе взимания платы за собственником ООО «ЛПК «Авангард С». На момент фиксации административного правонарушения 15 апреля 2025 в 10:27:39 (время московское) данное транспортное средство осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (33 км 30 м).

При этом за транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, а также отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении.

По состоянию на дату фиксации административного правонарушения, сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения доказан в полном объеме материалами дела.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность нахожу достаточной для вывода о виновности ООО «ЛПК «Авангард С» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «ЛПК «Авангард С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ООО «ЛПК «Авангард С» к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 мая 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛПК «Авангард С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПК «Авангард С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья:

И.В. Буркина