Решение № 2-2772/2019 2-2772/2019~М-1623/2019 М-1623/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2772/2019

№ 2-2772/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 29 июля 2019 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием истцов ФИО1,

ФИО7,

при секретаре судебного заседания Трофимовой М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 ФИО18, ФИО14 ФИО19, ФИО14 ФИО20 к администрации Ленинского района города Новосибирска об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО7, ФИО17 обратились в суд с указанным иском, просили установить факт принадлежности ФИО3 правоустанавливающего документа – ордера № 009165, выданного 03.07.1964 г. Исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска, признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию Ленинского района города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО7, ФИО17

В обоснование иска указано, что 03.07.1964 г. на основании постановления Кировского РИК № 506 от 02.07.1964 г. ФИО2 был выдан ордер №, на основании которого семья была вселена в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Как члены семьи нанимателя были включены в ордер мать ФИО4 – ФИО8, брат – ФИО9, ФИО10 (истец) и бабушка – ФИО11, все они были зарегистрированы в данной квартире. Позднее были зарегистрированы в качестве членов семьи ФИО12, ФИО5 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО12 В дальнейшем были сняты с регистрационного учета ФИО9, ФИО8 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был заключен с ФИО4, в качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны ФИО5, ФИО6 и ФИО12 В январе 2019 г. жильцов дома уведомили, что жилье признано ветхим, и обязали явиться в администрацию <адрес> и представить имеющиеся документы на жилые помещения. В администрации пояснили, что договор социального найма необходимо перезаключить, так как в настоящее время стороной по данному договору является администрация района, а не МУДЗ. ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в данный договор ФИО4 просила включить в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 и ФИО6 В заключении договора социального найма было отказано в связи с наличием в представленных документах противоречивых сведений, устранить которые невозможно: в представленном ордере № выданном на имя ФИО2, указано имя нанимателя «ФИО2», в представленных копиях свидетельства о рождении II-УЭ №, свидетельства о смерти ФИО2, а также в выписке из домовой книги – «ФИО3», кроме того, ордер дает право на вселение в 2-комнатную квартиру жилой площадью 31 кв. м по адресу: <адрес>, а согласно выписке из домовой книги семья имеет регистрацию по месту жительства в 2-комнатной квартире жилой площадью 32,3 кв. м по адресу: <адрес>. В досудебном порядке решить вопрос об исправлении ошибки в ордере не представляется возможным, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд. Установление факта принадлежности документа необходимо для заключения договора социального найма. Семья около 50 лет открыто пользуется данным жилым помещением, оплачивает счета, содержит помещение в надлежащем состоянии, что свидетельствует о наличии между ними и администрацией Ленинского района города Новосибирска фактических отношений социального найма жилого помещения. Право пользования данным помещением в установленном законом порядке не оспорено, с момента передачи в муниципальную собственность вопрос о выселении не ставился.

Истцы ФИО1, ФИО7 в судебном заседании требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Истец ФИО17 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Ленинского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что при устранении разночтений в документах иск подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения истцов, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения соответствующих документов в ином порядке. В частности, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судебным разбирательством установлено, что в ордере № 009165 от 03.07.1964 г., выданном в отношении <адрес> в <адрес> в качестве нанимателя указан «ФИО2», в составе семьи нанимателя: ФИО8 – жена, ФИО9 – сын, ФИО10 – дочь, ФИО11 –мать.

В выписке из домовой книги жилого помещения: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО3 – квартиросъемщик, в настоящее время на регистрационном учете состоят ФИО16 (ФИО15) Е. В., ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из лицевого счета по задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем числится ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по услугам ООО «ЖЭУ-РЕМСТРОЙ» задолженности нет.

В свидетельстве о браке от 23.02.1957 г., свидетельстве о смерти от 08.10.1979 г. указан ФИО3.

В свидетельстве о рождении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве родителей ФИО10 указаны ФИО3 и ФИО8

После заключения брака ФИО10 была присвоена фамилия «ФИО16» (свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ).

25.02.2005 г. между ФИО1 и МУ «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно отметкам в паспортах, ФИО1, ФИО17, зарегистрированы в <адрес> в <адрес>.

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

15.02.2019 г. истцами подано заявление в отдел по жилищным вопросам администрации Ленинского района города Новосибирска о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

12.03.2019 г. истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с наличием в представленных документах противоречий, устранить которые не представляется возможным.

В ответе администрации Ленинского района города Новосибирска от 17.05.2019 г. указано, что документ, подтверждающий изменение номера дома по <адрес>, в администрации <адрес> отсутствует.

Из ответа МКУ «Горархив» от 23.01.2019 г. следует, что в имеющихся на хранении документах Исполнительного комитета Ленинского (до 1971 года – Кировского) районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска за 1966-1972 г.г. решение, подтверждающее смену номера малоэтажного жилого <адрес> на номер <адрес> в <адрес>, не обнаружено.

Согласно ответу ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», ФИО1 отказано в предоставлении копий учетно-технической документации в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку документы, в отношении которых запрошены копии и (или) запрашиваемые сведения, отсутствуют.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о смене нумерации с № на № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» не располагает в связи с тем, что в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О мерах по реализации статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части хранения учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации», инвентарное дело передано на хранение субъекту Российской Федерации.

Согласно ответу ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от 03.07.2019 г., в материалах технической инвентаризации на дату предоставления информации сведения от том, на основании каких документов в штамп на техническом паспорте, составленном БТИ г.Новосибирска по состоянию на 09.06.2004 г. на жилой дом по <адрес>, были внесены изменения номера <адрес> на 17, отсутствуют.

Из пояснений свидетеля ФИО13, данных в судебном заседании, следует, что с 1975 г. она работала паспортистом, также в периоды отсутствия работника замещала должность по учету и распределению жилья в жилищно-эксплуатационной организации, обсуживающей дома по <адрес> того, как она начала работать, нумерация домов уже была изменена. Ей известно, что дом по адресу: <адрес>, ранее имел нумерацию 20, а в настоящее время – 17. Все документы об этом были утрачены, так как имело место затопление. Ни у кого никогда не было сомнений в том, что семья проживает в данной квартире законно. Полагает, что изменение нумерации связано с застройкой улицы либо была допущена ошибка при заполнении ордера.

Исследовав собранные по делу доказательства в отдельности и в совокупности в соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд полагает возможным установить факт принадлежности ФИО3 ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении ФИО16 (ФИО15) Е. В., ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по настоящее время при отсутствии каких-либо возражений со стороны органов местного самоуправления и иных лиц.

Следовательно, указанное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства истцов.

Нахождение жилого помещения в муниципальной собственности ответчиком не оспорено.

Суд приходит к выводу о законном характере вселения истцов в спорную квартиру и считает, что отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма не может привести к нарушению их прав и законных интересов.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ст.10 ЖК РФ, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а равно из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется в соответствии со ст.11 ЖК РФ, в том числе путем признания жилищного права.

До введения в действие (01.03.2005 г.) Жилищного кодекса РФ права и обязанности нанимателя и членов его семьи регламентировались нормами Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), ст.47 которого устанавливала, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения предусмотрены ст.69 ЖК РФ, в силу которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма гражданин должен быть вселен в жилое помещение в установленном порядке в качестве нанимателя или члена его семьи для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства. Из представленных письменных доказательств и свидетельских показаний очевидно следует, что истцы были вселены в занимаемое жилое помещение на законных основаниях и с соблюдением установленного порядка в качестве членов семьи нанимателя, проживают в квартире по настоящее время на условиях социального найма, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес>

Признать за ФИО14 ФИО21, ФИО14 ФИО22, ФИО14 ФИО23 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Ленинского района города Новосибирска заключить с ФИО14 ФИО24 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.09.2019 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2772/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2019-002635-80.