Решение № 2-2/2019 2-486/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

с участием ответчика ФИО2,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области к ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО3 (до брака – ФИО4) М.Н. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в сумме 60000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик (на тот момент имевшая фамилию ФИО4) обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособной ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455. На основании заявления и документов, подтверждающих отсутствие заработка, ответчику с ДД.ММ.ГГГГ была назначена указанная компенсационная выплата. Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. В соответствии с подп. «д» п. 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. О данной обязанности ответчик была уведомлена, о чем свидетельствует заявление от ДД.ММ.ГГГГ, однако не известила Управление ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты (трудоустройстве). Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>». О смене фамилии ответчик не сообщила. В результате несообщения ответчиком о трудоустройстве образовалась переплата компенсационной выплаты за уход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 руб. (1200 руб. * 50 мес.), что следует из решения УПФР в г.Пензе Пензенской области от 22.06.2018 № 122544 и протокола Центра ПФР в Пензенской области от 26.06.2018 № 1204. Направленное ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате суммы переплаты компенсационной выплаты ФИО2 проигнорировано.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д.117). Полагал необоснованным применение срока исковой давности (л.д.109-110).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. проходила обучение в техникуме в <адрес> и жила на квартире у пожилой женщины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она подала в Пенсионный фонд заявление о назначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за ФИО1 Выплата производилась к назначенной ФИО1 пенсии. В тот период она проживала в жилом помещении ФИО1 Весной ДД.ММ.ГГГГ. она выехала из жилого помещения ФИО1 Сама она ни от Пенсионного фонда, ни от ФИО1 денежных средств за уход не получала. С октября ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она работает в <адрес> О факте трудоустройства она Пенсионный фонд не уведомляла. Просила применить срок исковой давности к требованиям истца.

Третье лицо ФИО6 в суд не явилась, возражений на иск не представила. Направленные ей по адресу регистрации судебные извещения возвращены почтовой организацией в связи с истечением срока хранения и отсутствием адресата. О перемене адреса проживания ФИО6 суд не извещала. Судебное поручение о ее опросе Ленинским районным судом г.Пензы не исполнено в связи с неявкой в судебные заседания.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3 Правил).

В силу п. 4 Правил компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты, согласно которому она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

Для назначения компенсационной выплаты, помимо прочих документов, необходимо заявление лица, осуществляющего уход (пункт 6 Правил).

Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 и Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Подпункт «д» пункта 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п. 2 ст. 25 того же Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление указанных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, отнесены заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, только при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 (на тот момент ФИО4) и третье лицо ФИО6 обратились в УПФР Ленинского района г.Пенза с заявлениями о назначении ответчику ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособной ФИО6, достигшей возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (л.д.3-4).

В их заявлениях содержатся отметки об уведомлении об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат (в частности, при устройстве на работу, прекращении ухода), и обязанности сообщить о наступлении данных обстоятельств в ПФ РФ в пятидневный срок.

На основании заявлений и документов, подтверждающих отсутствие заработка, распоряжением органа ПФ РФ (л.д.5) ответчику с ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсационная выплата в размере 1200 руб. ежемесячно.

Факт получения ФИО6 ежемесячных сумм указанной компенсационной выплаты подтверждается материалами дела, в частности, распоряжениями ПФ РФ, выпиской из лицевого счета ФИО6 (л.д.64-71, 111, 113-114), и не оспаривается ответчиком.

<адрес>» истцу выдана справка от 07.05.2018 № 1132 (л.д.10), в соответствии с которой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в данном учреждении.

Выявление данного обстоятельства послужило основанием для вынесения УПФР в г.Пензе решения от 22.06.2018 № 122544 (л.д.11-12), которым установлен факт необоснованного осуществления компенсационных выплат в период с 01.11.2013 по 31.12.2017 в размере 60000 руб. (1200 руб. * 50 мес.).

Решением УПФР в г.Пензе № 1700000204667 (л.д.16) осуществление компенсационных выплат прекращено с 01.01.2018.

Направленное ответчику уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате суммы переплаты компенсационной выплаты (л.д.13) ФИО2 оставлено без внимания.

Согласно материалам дела, в частности, копии трудовой книжки ответчика (л.д.95-99), последняя в заявленный истцом период действительно осуществляла трудовую деятельность.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что последняя не сообщила истцу о трудоустройстве и прекращении осуществления ухода за ФИО6

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, с момента написания заявления приобретает обязательства ухаживать за нетрудоспособным гражданином, уведомлять территориальный пенсионный орган о выполнении оплачиваемой работы. С момента написания заявления лицо приобретает право на получение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином (момент возникновения права) и утрачивает его в случае выполнения им оплачиваемой работы (момент прекращения права). Именно на лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, возложена обязанность уведомить орган Пенсионного фонда РФ о наступлении такого обстоятельства, влекущего прекращение осуществления компенсационной выплаты, как собственное трудоустройство.

Из указанных выше положений Правил следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Таким образом, взыскание суммы необоснованно произведенных по вине ответчика компенсационных выплат должно быть произведено именно со ФИО2, несмотря на фактическое получение данных выплат ФИО6

Кроме того, суду не представлено доказательств, что ФИО6 знала о трудоустройстве ответчика.

Оснований для отказа во взыскании с ответчика компенсационных выплат на основании п. 3 ст. 1109 ГК РФ не имеется, поскольку необходимым условием для этого является отсутствие недобросовестности со стороны гражданина, что судом в данном случае не установлено.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства было заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 4 статьи 198 ГПК РФ установлено, что случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В силу приведенных норм права, учитывая, что компенсационные выплаты по своей сути являются повременными, ежемесячными платежами, в данном случае заявленная истцом ко взысканию сумма переплаты подлежит ограничению трехгодичным периодом до обращения в суд.

Согласно представленной истцом выписке из лицевого счета компенсационная выплата за август 2015 г. получена ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в суд с настоящим иском Управление ПФ обратилось 07.09.2018, что подтверждено почтовым штемпелем на конверте (л.д.22), то с ответчика подлежит взысканию сумма компенсационных выплат за период с 01.09.2015 по 31.12.2017, в размере 33600 руб. (1200 руб. * 28 месяцев). За более ранний период срок исковой давности истцом пропущен.

Суд не соглашается с доводом истца о том, что течение срока исковой давности начинается со времени получения им справки работодателя от 07.05.2018 о трудоустройстве ответчика. О том, что ответчик трудоустроилась, истцу должно было быть известно из индивидуального лицевого счета (л.д.134-137), в котором содержатся сведения об уплате страховых взносов, и в силу того, что ему об этом сообщалось страхователем на основании ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, не позднее ноября 2013 г. истец должен был знать о неосновательном получении ответчиком компенсационной выплаты, имел возможность в установленные законом сроки реализовать право на судебную защиту, потребовав взыскания излишне выплаченной суммы.

Проявив разумный подход к проверке указанных выше сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, истец мог своевременно установить факт трудовой деятельности ФИО2 и прекратить осуществление компенсационных выплат.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности истец не указал, соответствующих доказательств суду не представил.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований за пределами срока исковой давности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика необходимо взыскать в пользу истца понесенные расходы по уплате госпошлины (л.д.14) пропорционально удовлетворенной части иска, в сумме 1208 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно полученную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33600 руб. (Тридцать три тысячи шестьсот рублей), по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, банк получателя Отделение Пенза г.Пенза, Получатель: УФК по Пензенской области (Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Пензенской области), ИНН <***>, БИК 045655001, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 56701000, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1208 руб. (Одна тысяча двести восемь рублей), по следующим реквизитам: расчетный счет № <***>, банк получателя Отделение Пенза г.Пенза, Получатель: УФК по Пензенской области (Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 39211302996066000130, ОКТМО 56701000.

В удовлетворении остальной части иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский

Решение вынесено в окончательной форме 18.01.2019.

Судья А.Ю.Полянский