Решение № 2-615/2019 2-615/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-615/2019

УИД-№

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города–курорта Пятигорск к ТСЖ «Импульс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город–курорт Пятигорск к ТСЖ «Импульс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать ТСЖ «Импульс» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр информацию о многоквартирном доме, находящемся в управлении (тип фундамента, перекрытий, наружного утепления фасада, кровли), общедомовых приборах учета, систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, оказываемых коммунальных услугах в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ТСЖ «Импульс», будучи уведомленным о дне и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. В силу ч.ч. 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ разрешить спор по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика, который был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, но доказательств уважительности причин неявки не представил.

Ранее, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ТСЖ «Импульс» ФИО4 изложенные в иске обстоятельства не оспаривала и пояснила суду, что допущенные нарушения закона будут устранены ТСЖ в кратчайшие сроки.

Суд, выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг и содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В силу п. 3 Приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа и включает в себя: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об общих сведениях о многоквартирном доме; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию 6 перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива; информацию о состоянии расчетов управляющих организаций, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация и состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию об отчете товарищества и кооператива, информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры: информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документе (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию с ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.3 настоящего раздела (о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или часта потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе, возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения).

Судом установлено, что в прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Импульс» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства во исполнение п. 5.5 Решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>) информация в системе в полном объеме не размещена. В ней отсутствуют сведения о многоквартирном доме, находящемся в управлении (тип фундамента, перекрытий, наружного утепления фасада, кровли), общедомовых приборах учета, систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, оказываемых коммунальных услугах.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент принятия судом решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допущенные указанные выше нарушения закона ТСЖ «Импульс» частично устранены, на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru в установленном порядке размещена информация о многоквартирном доме, находящемся в управлении (тип фундамента, перекрытий, наружного утепления фасада, кровли), общедомовых приборах учета и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества.

Изложенное подтверждается размещенной на портале ГИС ЖКХ информацией, распечатанной с сайта и приобщенной к материалам дела.

Вместе с тем, информация об оказываемых коммунальных услугах ответчиком не размещена.

С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что ТСЖ «Импульс» допущенные нарушения указанных выше требований действующего законодательства частично удовлетворены в добровольном порядке до принятия судом решения, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению только в части, касающейся возложения на ТСЖ «Импульс» обязанности по размещению на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru информации об оказываемых коммунальных услугах.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ТСЖ «Импульс» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города–курорта Пятигорск, к ТСЖ «Импульс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Импульс» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр информацию об оказываемых коммунальных услугах в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурору <адрес> в удовлетворении заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города–курорта Пятигорск к ТСЖ «Импульс» исковых требований об обязании ТСЖ «Импульс» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно разместить на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в Сети Интернет dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр информацию о многоквартирном доме, находящемся в управлении (тип фундамента, перекрытий, наружного утепления фасада, кровли), общедомовых приборах учета, систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.

Взыскать с ТСЖ «Импульс» в бюджет муниципального образования город-курорт <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.<адрес>