Решение № 2-1632/2025 2-1632/2025~М-1117/2025 М-1117/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1632/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

....... 07 августа 2025 года

Городецкий городской суд ....... в составе: председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Кабаниной Н.Г., с участием представителя истца - помощника Городецкого городского прокурора Фатехова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к ООО "Специальные транспортные машины" о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Специальные транспортные машины" о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО "Специальные транспортные машины", по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

На основании части 4 статьи 221 ТК РФ нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу СИЗ, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) утверждены приказом Минтруда России от *** *н (далее - Приказ *н).

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от *** *н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - Правила) работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

На основании положений пунктов 3, 4, 25 Правил организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до *** работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В силу пункта 25 Правил выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде).

В ходе проверки установлено, что работники ООО "Специальные транспортные машины" в 2025 году не обеспечены СИЗ в полном объеме.

Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам ООО "Специальные транспортные машины" (далее - Нормы) утверждены приложением * к приказу директора ООО "Специальные транспортные машины" от *** *-ОТ (далее - Приказ *-ОТ).

Из Приказа *-ОТ следует, что Нормы определены на основании статьи 221 ТК РФ и Приказа *н и Приказа *н.

Нормы и периодичность выдачи СИЗ по должности «Слесарь механосборочных работ» установлена пунктом 4516 Приказа *н.

Однако ООО "Специальные транспортные машины" уменьшен объем перечня СИЗ, установленных указанным пунктом.

Так, согласно пункту 4516 Приказа *н работнику, осуществляющему трудовую деятельность в должности «Слесарь механосборочных работ» предусмотрена выдача следующих СИЗ: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -1 шт.; каска защитная от механических воздействий - 1 шт. на 2 года; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания -1 шт..

Установлено, что на основании трудового договора * от *** ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО "Специальные транспортные машины" в должности слесаря механосборочных работ 3 разряда.

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО1. не обеспечен: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; каска защитная от механических воздействий.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие ООО "Специальные транспортные машины" по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать ООО "Специальные транспортные машины" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты.

Определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Городецкого муниципального округа ........

В судебном заседании представитель истца - помощник Городецкого городского прокурора Фатехов А.К. заявленные требования поддержал, обстоятельств, изложенные в исковом заявлении подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "Специальные транспортные машины" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, Администрация Городецкого муниципального округа ......., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО "Специальные транспортные машины" по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 ТК РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказа Минтруда России от 29.10.2021

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минтруда России от *** *н, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до *** работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника.

В случае обеспечения учета выдачи СИЗ в электронном виде ведение личных карточек на бумажном носителе не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, порядок обеспечения работников ООО "Специальные транспортные машины" специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержден приложением * к приказу директора ООО "Специальные транспортные машины"от *** *-ОТ (далее - Приказ *ОТ).

Согласно Приказу *-ОТ обеспечение СИЗ осуществляется на основании Единых типовых нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приложением N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации *н от *** «Об утверждении единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

На основании пункта 1 Приказа сроки выдачи работникам СИЗ в учреждении установлены в соответствии с Приказом *н.

Нормы и периодичность выдачи СИЗ по должности «Слесарь механосборочных работ» установлена пунктом 4516 Приказа *н.

Согласно пункту 4516 Приказа *н работнику, осуществляющему трудовую деятельность в должности «Слесарь механосборочных работ» предусмотрена выдача следующих СИЗ: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -1 шт.; каска защитная от механических воздействий - 1 шт. на 2 года; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания -1 шт.

Судом установлено, что ФИО1 работает в ООО "Специальные транспортные машины" в должности слесаря механосборочных работ 3 разряда на основании заключенного трудового договора * от ***.

Как следует из карточки учета средств индивидуальной защиты работника ООО "Специальные транспортные машины" ФИО1, работодателем не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ): обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; каска защитная от механических воздействий.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя ООО "Специальные транспортные машины" усматривается необеспечение СИЗ работника, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника ООО "Специальные транспортные машины" ФИО1 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению, поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника.

Принимая во внимание, что ответчиком ООО "Специальные транспортные машины" в период рассмотрения дела в суде в добровольном порядке выданы средствами индивидуальной защиты ***, суд полагает, что решение суда считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к ООО "Специальные транспортные машины" о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие ООО "Специальные транспортные машины"по обеспечению работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты незаконными.

Обязать ООО "Специальные транспортные машины" (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; каска защитная от механических воздействий - 1 шт. на 2 года.

Решение суда в части обязания ООО "Специальные транспортные машины" (ИНН <***> ОГРН <***>) обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно: выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты: обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) - 1 пара; перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; каска защитная от механических воздействий - 1 шт. на 2 года в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Д.Самарина