Решение № 2А-2335/2019 2А-2335/2019~М-2134/2019 А-2335/2019 М-2134/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2335/2019

Дело №а-2335/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес>Абдулгамидова А.Ч., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца- ФИО5, помощника прокурора <адрес> ФИО4, с извещением лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора -ответчика осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- № УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- № УФСИН России по РД, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.158 ч.3, ч.5 ст.69, ст.№2 УК РФ к № годам и 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-№ УФСИН по РД - ДД.ММ.ГГГГ, за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В общественной жизни отряда и в самодеятельных организациях учреждения участия не принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно, к средствам исправления относится адекватно. За период отбывания наказаний осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, административный надзор сроком до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО5, требования административного иска поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не желал участвовать в рассмотрении вопроса об установлении административного надзора, о чем письменно уведомил суд.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного и дате рассмотрения дела, получившего административное исковое заявление, о чем имеется в деле расписка, так как явка ответчика не является обязательной, и не признана таковой на основании ч.1 ст.272 КАС РФ.

Согласно ст.272 КАС РФ, после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требование иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральнымзаконом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно приговора <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании выписки из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде № лет № месяцев лишения свободы, без штрафа. Согласно ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено окончательно № лет 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановления об изменении приговора суда в связи с изменением закона от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Всеволожского городского суда ленинградской области по ч.3 ст.158 УК РФ изменен, назначено наказание в виде № лет 3 месяцев лишения свободы.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № час № минут, лежал на кровати в жилой секции с телефоном в руках, отказался подчиниться законным требованиям администрации, пререкался, выражал недовольство режимом содержания, нарушил пункт 14 гл.3 ПВР ИУ.

Согласно справки о поощрениях и взыскания, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года имеет № взыскания, поощрений нет.

Согласно характеристике на осужденного ФИО1, следует, он прибыл в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание на обычных условиях. Осужденный не трудоустроен, желание работать не изъявлял, получил образование по специальности «штукатур». На профилактическом учете не состоит, характеризуется отрицательно.

Согласно п.12, вышеуказанного постановления ПВС РФ, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.(п.15)

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.(п.27) При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Исходя из того обстоятельства, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установление административного надзора.

Хотя осужденный ФИО1 был осужден на длительный срок отбывания наказание за совершение особо опасного преступления, суд считает необходимым принять во внимание тот факт что, злостным нарушителем порядка отбывания наказания он признавался в ДД.ММ.ГГГГ году суд считает возможным назначить ему срок административного надзора 2 года, и обязательную явку два раза в месяц.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы - удовлетворить.

ФИО1 - установить административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе, где разливаются спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов вечера до 6 часов утра.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова