Решение № 2-311/2024 2-311/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-311/2024

Принято в окончательной форме 12.03.2024 г.

УИД 76RS0021-01-2024-000102-12

Дело №2-311/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 г. г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратился в суд с заявлением о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 6,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; признании за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области право муниципальной собственности на земельную долю общей площадью 6,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе, которой было установлено, что ранее указанная доля была предоставлена ФИО3 как члену колхоза «Колос», последний умер, право собственности на указанную долю при жизни им не было зарегистрировано, наследственное дело после его смерти не открывалось. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Администрация Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «Колос» Тутаевского района), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в правление колхоза «Колос» вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №. В списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Колос», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,6 га, в который также под № была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельную долю ФИО1 не было зарегистрировано.

Согласно сведений, представленным из ЕГР ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии наследственных дел после его смерти отсутствуют.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» был опубликован список невостребованных долей, сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах СПК (колхоз) «Колос».

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ год был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «Колхоз» в количестве 174 (сто семьдесят четыре) земельные доли (Приложение №) в связи с непринятие решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №) под № указан ФИО1

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировал. Его наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом №101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни собственником, ни иными лицами не производились. Отсутствие сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности спорной земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что в установленном законом порядке право собственности на земельную долю (пай) ФИО1 не было зарегистрировано, а его правоспособность прекратилась смертью, то есть прекратились его права и на принадлежащее ему имущество, суд полагает требование о прекращении права собственности ФИО1 излишне заявленным.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной, право муниципальной собственности на которую подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю общей площадью 6,6 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящуюся в общей долевой собственности, месторасположение: Ярославская область, Тутаевский район, колхоз «Колос», ранее принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Стародынова