Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-655/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области к ФИО1 о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> принадлежавшую ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности сельского поселения на земельную долю в размере <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>», невостребованную ФИО2

В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что в соответствии с постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность <данные изъяты>, из состава земель <адрес>» в размере <данные изъяты> на одну долю. Учитывая уточненные списки граждан Постановлением Администрации Кинельского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено количество граждан на получение бесплатной земельной доли по совхозу «Кутулукский» в количестве <данные изъяты> человека. Постановлением Администрации Кинельского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением списка КСХП «Кутулукское» установлено размер сельскохозяйственных угодий в долевой собственности, общей площадью <данные изъяты>. Исходя из этого, на <данные изъяты> приходится <данные изъяты> Администрация сельского поселения Георгиевка подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в газете «Волжская коммуна» № (28615) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1321) от ДД.ММ.ГГГГ. а также разместило на информационных щитах сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте <адрес> было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось. Руководствуясь п.7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация сельского поселения Георгиевка Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных долей самостоятельно. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей. ФИО2 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, и после его смерти было открыто наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратился сын умершего ФИО1, которому свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с вышеизложенным, просит признать за муниципальным образованием сельское поселение Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области право на долю в размере <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>» невостребованную ФИО2

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя судом неоднократно принимались меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Кинельского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в соответствии с приложением были установлены при приватизации земли среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан для колхозов, совхозов и других организаций и предприятий района (л.д.6).

Из приложения к указанному постановлению следует, что для совхоза «Кутулукский» площадь земельной доли была установлена в размере <данные изъяты> (л.д.6 – оборотная сторона).

Постановлением Администрации Кинельского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении Постановления Администрации Кинельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» было утверждено количество граждан на получение бесплатной земельной доли по совхозу «Кутулукский» в количестве <данные изъяты> человека.

Постановлением Администрации Кинельского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением списка КСХП «Кутулукское» был установлен размер сельскохозяйственных угодий в долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ, исходя из чего, на <данные изъяты> долю приходилось <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю № на земельную долю площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> что составляет <данные изъяты> (л.д.7).

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей

Как следует из материалов дела, в газете «Волжская коммуна» № (28615) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1321) от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лицо, земельная доля которого может быть признана невостребованной, указана также <данные изъяты> (л.д.8-10).

Из пояснений представителя истца следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах сельского поселения Георгиевка. Данное обстоятельство ничем не опровергнуто.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Волжская коммуна» № (28615) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1321) от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на землях КСХП «Кутулукское».

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.11).

Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, то есть в течение <данные изъяты>, прошедших со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поэтому в силу части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСХП «Кутулукское» Кинельского района Самарской области» был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах КСХП «Кутулукское» на территории сельского поселения Георгиевка в количестве <данные изъяты> долей (л.д.12).

Как следует из Приложения к указанному Постановлению, ФИО2 включен в число лиц, земельная доля которого была признана невостребованной под номером № (л.д.13-оборотная сторона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о его смерти (л.д.31).

Несмотря на то, что ФИО2 умер до того, как на его имя было выдано свидетельство на право собственности на землю, однако суд считает, что на момент смерти ФИО2 спорная земельная доля принадлежала ему на праве собственности по следующим основаниям.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу 25 февраля 2003 года) на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу 25 февраля 2003 года) на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам была возложена обязанность установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу 25 февраля 2003 года) было предусмотрено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

При этом, пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратившего силу с 27 января 2003 года) было предусмотрено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Как следует из списка граждан на получение бесплатной земельной доли бывшего совхоза «Кутулукский», утвержденный протоколом № общего собрания совхоза «Кутулукский» от ДД.ММ.ГГГГ, в число лиц, которым были переданы земельные доли, был включен также ФИО2 (л.д.15-16).

Из сообщения нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2 было открыто наследственное дело № (л.д.56). С заявлением о принятии наследства обратился сын ФИО1, которому на часть наследственного имущества было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Однако свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю не выдавалось.

Данные о государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорную земельную долю в деле отсутствуют.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает, что процедура признания земельной доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м., находящийся по адресу: <адрес>», невостребованной, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области была соблюдена в полном объёме.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что ФИО1, как наследник, с момента получения свидетельств о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества, в течение более 3 лет, не предпринял никаких действий по регистрации права собственности на земельную долю, принадлежащую наследодателю ФИО2 поэтому суд считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>», принадлежавшую ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением Георгиевка муниципального района Кинельский Самарской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., находящийся по адресу: <адрес>», невостребованную ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

председательствующий –