Решение № 12-912/2025 77-341/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-912/2025

Судья: Митяев А.А.

УИД 16RS0046-01-2025-000171-93

Дело № 77-341/2025

Дело № 12-912/2025 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (с представленными дополнениями) на постановление административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 декабря 2024 года № .... и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года, вынесенные в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16 декабря 2024 года № ...., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

ФИО1 обжаловала настоящий правоприменительный акт в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решением судьи районного суда от 10 февраля 2025 года постановление было оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан (с представленными дополнениями), ФИО1, апеллируя к неосведомленности о месте и времени судебного слушания в суде первой инстанции, просит постановленный ею правоприменительный акт отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы (с представленными дополнениями), заслушав ФИО1, полагаю, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо призваны проверить явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, а также выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

При этом согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, предполагает обязанность судьи в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, в отношении которого вынесено постановление, о месте и времени рассмотрения жалобы и предоставить ему возможность участвовать в судебном слушании.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как видно из материалов дела, 27 декабря 2024 года на сайт Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан поступила жалоба ФИО1 в форме электронного образа документа, в которой она выразила требование об отмене вынесенного в отношении нее в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (л.д. 3-5).

Определением судьи районного суда от 10 января 2025 года жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 09 часов 15 минут 30 января 2025 года, о чем ФИО1 была извещена секретарем судебного заседания соответствующей телефонограммой (л.д. 2, 6).

Сведения, размещенные на официальном сайте Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан (https://vahitovsky.tat.sudrf.ru/), указывают на то, что в назначенное время судебное заседание не состоялось и было отложено на 09 часов 25 минут 10 февраля 2025 года.

Однако каких-либо данных о том, что автор жалобы был извещен об отложении судебного разбирательства одним из способов, позволяющих контролировать получение им такого извещения, материалы дела не содержат.

Отсюда следует, что на момент рассмотрения жалобы у судьи районного суда не имелось доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени судебного слушания.

Несмотря на это, он рассмотрел жалобу без участия ее автора, в результате чего нарушил право на защиту, гарантированное ему статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отмеченные процессуальные нарушения носят фундаментальный характер и подрывают основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 (с представленными дополнениями) удовлетворить.

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин