Решение № 2-312/2018 2-312/2018 ~ М-379/2018 М-379/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-312/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи –Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца- ФИО2,

представителя ответчика- УПФР по Скопинскому району Рязанской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области об обязании принять справку о заработной плате для перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (далее УПФР по Скопинскому району Рязанской области) об обязании принять справку о заработной плате для перерасчета пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 27 мая 2017 года является получателем страховой пенсии по старости. Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включены периоды работы с 18 сентября 1979 года по 10 ноября 1981 года и с 25 мая 1984 года по 06 мая 1998 года в ОАО «<адрес> молочный комбинат» (ранее <адрес> молочный комбинат, АООТ «<адрес> молочный комбинат») в должности водителя. Впоследствии истец обратился в пенсионный орган с требованием о перерасчете пенсии, представив выданную ОАО «<адрес> молочный комбинат» справку № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с мая 1984 по 1990 годы включительно. Между тем, в перерасчете пенсии по указанной выше справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необоснованно было отказано, что нарушает реализацию его права на пенсионное обеспечение в соответствии с получаемым им заработком. При изложенных обстоятельствах просит: обязать УПФР по <адрес> принять к расчету пенсии выданную ОАО «<адрес> молочный комбинат» справку № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести с 27 мая 2017 года перерасчет пенсии по указанной выше справке.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования. Просит: обязать УПФР по Скопинскому району Рязанской области принять к зачету для перерасчета его страховой пенсии выданную ОАО «<адрес> молочный комбинат» справку № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера его страховой пенсии с учетом выданной ОАО «<адрес> молочный комбинат» справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части повторил изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 с учетом уточнений также поддержал, повторив изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. При этом пояснила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Вступившим в законную силу решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включены периоды работы с 18 сентября 1979 года по 10 ноября 1981 года и с 25 мая 1984 года по 06 мая 1998 года в ОАО «<адрес> молочный комбинат» (ранее <адрес> молочный комбинат, АООТ «<адрес> молочный комбинат») в должности водителя. Зимой 2018 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании представленной им справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что проверить достоверность указанных в справке сведений не представляется возможным, в перерасчете пенсии истцу было отказано.

Выслушав объяснения сторон, свидетельские показания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27 мая 2017 года, то есть с момента достижения им 60-летнего возраста, является получателем пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается сторонами.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу п.2 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца в частности включен период работы с 25 мая 1984 года по 06 мая 1998 года в ОАО «<адрес> молочный комбинат» (ранее <адрес> молочный комбинат, АООТ «<адрес> молочный комбинат») в должности водителя; суд обязал пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты вступления решения в законную силу. Во исполнение указанного выше решения суда пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом его трудового стажа. Данные факты подтверждаются объяснениями истца, материалами гражданского дела №, материалами пенсионного дела ФИО1 и не оспариваются ответчиком.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России № 16/19па от 27.02.2002 года документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года №1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что в феврале 2018 года ФИО1 обратился в УПФР по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о принятии к зачету среднемесячного заработка за период с мая 1984 по 1990 годы для перерасчета страховой пенсии, представив выданную ОАО «<адрес> молочный комбинат» справку № от ДД.ММ.ГГГГ. В перерасчете страховой пенсии по указанной выше справке ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом истцу было отказано со ссылкой на решение УПФР по Скопинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа явилась невозможность проверить достоверность сведений, указанных в данной справке.

Согласно спорной справке о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной руководителем ОАО «<адрес> молочный комбинат» ФИО5 и главным бухгалтером предприятия Свидетель №1, в период с мая по декабрь 1984 года ему был начислен заработок в размере <данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1985 года-<данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1986 года- <данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1987 года -<данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1988 года- <данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1989года -<данные изъяты> рублей, в период с января по декабрь 1990 года - <данные изъяты> рублей.

Основанием выдачи спорной справки указаны лицевые счета.

Из свидетельских показаний допрошенной в судебном заседании Свидетель №1, из копии ее трудовой книжки следует, что с апреля 1988 года она работала инженером по труду на <адрес> молкомбинате; с октября 1994 года переведена на должность главного бухгалтера и работала на предприятии до января 2013 года. С 25 мая 1984 года по 06 мая 1998 года на указанном выше предприятии в должности водителя работал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка о заработной плате № за период работы с 1984-1990 годы. Данная справка была выдана на основании лицевых счетов и подписана ею (Свидетель №1) и руководителем предприятия ФИО5 С 2013 года ОАО «<адрес> молочный комбинат» фактически не функционирует. На хранение в администрацию муниципальных органов архив не передавался. Где в настоящее время находится архив предприятия, ей (Свидетель №1) неизвестно.

Из имеющегося в материалах гражданского дела № ответа УПФР по Скопинскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «<адрес> молочный комбинат» финансово-хозяйственную деятельность не ведет, последний отчет по форме № год представлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела № ответа УПФР по Скопинскому району Рязанской области сообщению межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<адрес> молокомбинат» с 01.01.2013 года по настоящее время не осуществляет финансово- хозяйственную деятельность.

Как следует из имеющейся в материалах гражданского дела № справки администрации МО – городской округ город Скопин Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу ОАО «<адрес> молочный комбинат» на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения по заработной плате ФИО1 за период работы с 1984 года по 1990 года возможности не имеется.

Из имеющейся в материалах гражданского дела № архивной справки администрации МО Скопинский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, из сообщений администрации МО городской округ город Скопин от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ОАО «<адрес> молочный комбинат» на хранение в архив не поступали.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца, отраженный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ и косвенно подтвержденный вступившим в законную силу решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельскими показаниями Свидетель №1, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за период с мая 1984 по декабрь 1990 года включительно.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований или возражений.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о невозможности проверить достоверность изложенных в спорной справке сведений о заработке ФИО1 суд отклоняет как несостоятельные, поскольку факт работы и получения заработной платы истца в спорный период времени не оспаривается и подтверждается представленными доказательствами, что позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет страховой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы. Представленная истцом в пенсионный орган справка о размере заработной платы в совокупности с вступившим в законную силу решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам. Подлинность лицевых счетов ФИО1, на основании которых выдана данная справка, ответчиком не оспорена. Сама по себе непередача ОАО «<адрес> молочный комбинат» бухгалтерских документов в архивные органы не должна препятствовать реализации права истца своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Обратившись 28.05.2018 года с настоящим иском в суд, истец достаточно определенно выразил свое волеизъявление на перерасчет пенсии с включением в состав заработка не засчитанных ответчиком сумм заработка за период с мая 1984 по 1990 годы.

При изложенных обстоятельствах с учетом п.1 ст.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 ст.23 Федерального закона "О страховых пенсиях" суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом выданной ОАО «<адрес> молочный комбинат» справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ - с 01.06.2018 года.

В этой связи заявленные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области об обязании принять справку о заработной плате для перерасчета пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области принять к зачету для перерасчета размера страховой пенсии ФИО1 выданную ОАО «<адрес> молочный комбинат» справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом выданной ОАО «<адрес> молочный комбинат» справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья-

Копия верна: Судья О.В.Стенина