Постановление № 5-51/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 5-51/2026

47RS0017-02-2026-000138-47 Дело № 5-51/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 05 марта 2026 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение на территории Ленинградской области к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 19.06.2025 в 16:55 час. по адресу: <...> со стороны проезда Бойцов 4 армии у дома № 18 допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по процессии «кровельщик», не указанной в его патенте серии 47 №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, с территорией действия – <адрес>, что является нарушением п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

От его представителя ФИО3, действующего по доверенности от 25.02.2026 сроком на три года, поступили объяснения, в котором представитель просил учесть добровольное прекращение ФИО1 противоправной деятельности, оказание содействия в установлении обстоятельств правонарушения, просил учесть, что ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, при назначении наказания учесть смягчающие обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения, а в ином случае в виде штрафа в размере 200 000,00 руб.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Событие и состав совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

протоколом АП-Юр № об административном правонарушении юридического лица от 10.02.2026, составленным в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал на согласие с протоколом,

рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО6 от 10.02.2026,

копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2: протоколом АП № от 19.06.2025, рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО7 от 19.06.2025, постановлением от 20.06.2025 о назначении административного наказания к протоколу № от 19.06.2025, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО8 угли, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО9 от 19.06.2025,

распоряжением от 06.02.2026 № о проведении документарной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1,

договором №, заключенным НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ленинградской области» и ООО «ПК «Феникс» (ИНН №) по выполнению комплекса работ по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта, вместе с приложениями – списком адресов, включающее адрес: <...>, календарным планом выполнения работ, техническим заданием,

договором №-смр от 21.04.2025, заключенным подрядчиком ООО «ПК «Феникс» и субподрядчиком ООО «КСТМ» (ИНН <***>) по выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, с включением адреса: <...>, с приложением акта допуска на объект от 14.05.2025 и адресного перечня и расчета стоимости выполнения работ,

договором подряда № от 01.06.2025, заключенным ООО «КСТМ» и ИП ФИО1 на выполнение работ по устройству стяжки кровли по адресу: <...>, вместе с актом приема-передачи строительной площадки от 01.06.2025,

актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля № от 10.02.2026 в отношении ИП ФИО1,

выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО1,

объяснениями ФИО1 от 10.02.2026, в которых он подтвердил обстоятельства привлечения к труду иностранного гражданина в период времени с 01.06.2025 по 30.05.2025,

объяснениями очевидца ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что является работником ООО «ПК КСТМ» - подрядной организации, выполняющей работы по адресу: <...>, которая 01.06.2025 заключила договор субподряда с ИП ФИО1 в отношении работ на указанном объекте, при этом список работников ИП ФИО1 ООО «ПК КСТМ» не предоставлял.

Исследовав представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден материалами дела и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается указанными выше доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении размера наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое лица, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, является субъектом малого предпринимательства, а также учитывая совершение правонарушения при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт № № №, ОГРНИП <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (двести тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербург (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

ИНН <***>

КПП 784201001

БИК 044030098

Счет получателя № 03100643000000014500

Корр. Счет № 40102810745370000098

Код ОКТМО 41 645 000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова