Решение № 2-4792/2018 2-4792/2018~М-4052/2018 М-4052/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-4792/2018

Дело № 2-4792/2018

Мотивированное
решение изготовлено

14 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС РФ по г. Мурманску о восстановлении срока на подачу заявления о получении налогового вычета, обязании произвести налоговый вычет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к ИФНС РФ по г. Мурманску с иском о восстановлении срока на подачу заявления о получении налогового вычета, обязании произвести налоговый вычет.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истицей была предоставлена в ИФНС по г. Мурманску налоговая декларация 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. О результатах рассмотрения данной декларации налоговый орган истицу не уведомил.

Воспользовавшись ДД.ММ.ГГГГ впервые услугами личного кабинета, истице стало известно, что неё имеется переплата по налогу в размере 41.032 рубля. В связи с этим, истица обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган за разъяснениями о возможности получения данных денежных средств. Из пояснений инспектора, право на возврат денежной суммы было утрачено в связи с пропуском срока обращения. Обратившись к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением, получила письменный мотивированный отказ в выплате денежных средств по тем же основаниям.

Указала, что срок пропущен ею по уважительным причинам, поскольку о результатах проверки налоговой декларации в ДД.ММ.ГГГГ Инспекция её не уведомила, узнала о существующей переплате только в ДД.ММ.ГГГГ. Заниматься личными делами не имела возможности, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ занималась процедурой признания недееспособным своего отца, что также препятствовало своевременному обращению в налоговый орган.

Просит суд восстановить срок на подачу заявления на возврат имущественного налогового вычета, обязать ответчика произвести возврат налогового вычета в сумме 41.032 рубля 00 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что ФИО1 в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ с заявленной суммой к возврату из бюджета имущественного налогового вычета в размере 41 032 рублей.

По итогам камеральной проверки, которая была завершена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный п.п. З п.1 статьи 220 НК РФ; разногласий по итогам камеральной проверки не установлено. Порядок извещения налогоплательщиков об окончании и результатах камеральной проверки, Налоговым кодексом не регламентирован. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока возврата для НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом проведена работа по информированию налогоплательщиков (как по телефону, так и путем направления Извещения о переплате), об истечении сроков для возврата с предложением представить заявление с указанием реквизитов счета для зачисления. Всего сформировано 158 извещений, в т.ч. Извещение № на имя ФИО1 Данное извещение было направлено истице по почте заказным отправлением и на основании положений Налогового кодекса РФ считается полученным ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, извещение было выгружено в личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, ФИО1. имела возможность обратиться с заявлением о возврате суммы из бюджета в размере 41 032 руб. в установленный законодательством срок.

Кроме того, укала, что в данном случае имеет место не переплата по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой у Инспекции существует обязанность, в силу ст. 78 НК РФ, уведомить налогоплательщика о ее наличии с рекомендацией обратиться за возвратом излишне уплаченного налога, а предоставление имущественного налогового вычета, заявленного в декларации налогоплательщиком самостоятельно. В связи с тем, что ФИО1 самостоятельно исчислена сумма налога по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, то налогоплательщик не могла не знать ввиду отсутствия разногласий со стороны налогового органа в ДД.ММ.ГГГГ о возврате суммы налогового вычета. Кроме того, ранее ФИО1 уже был произведен возврат НДФЛ по заявленному налоговому вычету за ДД.ММ.ГГГГ на основании самостоятельно представленных заявлений без извещения Инспекции. Таким образом, полагает оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просит в иске удовлетворить.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил дело рассмотреть в отсутствие истца

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 ч. 3 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган: договор о приобретении квартиры, комнаты или доли (долей) в них и документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на квартиру, комнату или долю (доли) в них, - при приобретении квартиры, комнаты или доли (долей) в них в собственность.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

В силу положений Налогового кодекса РФ гражданин самостоятельно исчисляет налоговую базу и заявляет сумму налоговых вычетов.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИФНС по г.Мурманску была предоставлена налоговая декларация 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истицей самостоятельно исчислена сумма налогового вычета в размере 41.032 рубля.

По итогам камеральной проверки, проведенной налоговым органом, разногласий по итогам камеральной проверки установлено не было, ФИО1 предоставлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный п.п. З п.1 статьи 220 НК РФ.

Вместе с тем, сумма налогового вычета истице возвращена не была.

С заявлением о возврате налогового вычета истица обратилась в ИФНС по г. <адрес>

Пунктом 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

При этом согласно п. 6 указанной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подача налоговой декларации и заявления о предоставлении имущественного налогового вычета за 2013 год не означает разрешение данного вопроса в бесспорном, однозначном порядке, то есть без проверки данных, указанных в налоговой декларации, и всех документов, приложенных к налоговой декларации в подтверждение права на имущественный налоговый вычет.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Согласно п. 2 указанной статьи камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Учитывая, что в силу п. 2 ст. 87 Налогового кодекса РФ целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах, то налоговый орган, прежде чем разрешить заявление налогоплательщика о предоставлении ему имущественного налогового вычета, обязан проверить налоговую декларацию и наличие у налогоплательщика права на имущественный налоговый вычет.

В связи с этим срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Однако, как следует из представленных материалов и истицей не оспаривалось, заявление на возврат исчисленного налогового вычета совместно с декларацией подано не было.

Довод истца о том, что Инспекцией не была своевременно исполнена обязанность уведомления налогоплательщика об итогах камеральной проверки, ей не было представлено подтверждающих документов, является несостоятельным, поскольку налоговым органом в установленном порядке в адрес истицы было направлено уведомление о факте излишней уплаты налога (предоставлении налогового вычета). Почтовое уведомление было возвращено в налоговый орган без вручения. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано электронное уведомление, которое было размещено в личном кабинете налогоплательщика.

Поскольку предоставление данной выплаты носит заявительский характер, основан на волеизъявлении гражданина и ограничен трехгодичным сроком обращения за перерасчетом, исковые требования не могут быть удовлетворены.

Введенный законодателем трехгодичный срок предоставления права на освобождения от уплаты налога направлен для защиты стабильности налоговой и бюджетной системы. В этом случае права налогоплательщика не нарушаются, поскольку истица, самостоятельно исчислив сумму налогового вычета, знала о возможности её получения, вместе с тем, с заявлением о получении налогового вычета своевременно не обратилась, не воспользовавшись своим правом, простив срок обращения.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Проявляя обычную степень осмотрительности, истица своевременно должна была предпринять дополнительные меры, направленные на проверку юридической судьбы поданной налоговой декларации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования необоснованными, и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ИФНС РФ по г. Мурманску о восстановлении срока на подачу заявления о получении налогового вычета, обязании произвести налоговый вычет – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова