Постановление № 5-102/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-102/2024

постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

9 апреля 2024 г.

г. Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Фартышев А.В., при ведении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении помощником судьи Калининой В.И., с участием прокурора - помощника военного прокурора Оренбургского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев по адресу: <адрес>, в закрытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом – врио командира войсковой части №, в нарушение п. 7 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не представил в районную территориальную комиссию в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, сведения об избирателях – военнослужащих названной воинской части.

ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие ФИО2 не было признано судьей обязательным, то рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении следует провести в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела прокурор настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности. При этом пояснил, что в ходе прокурорской проверки исполнения должностными лицами войсковой части № требований законодательства в сфере соблюдения избирательных прав граждан было установлено, что сведения об избирателях, военнослужащих названной воинской части, не были переданы в избирательную комиссию в установленный законом срок, поэтому ФИО2, ответственный за своевременную передачу указанных сведений, подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы по делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению военного прокурора Оренбургского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

В соответствии с п. 7 ст. 26 названного Закона сведения об избирателях собираются и уточняются, в том числе командирами воинских частей и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Сбор, уточнение и представление сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее - ЦИК РФ).

Пунктом 2.1.5 Инструкции, утвержденной постановлением ЦИК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что командир воинской части передает сведения о численности избирателей, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию не позднее чем за 30 дней до последнего дня голосования.

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, влечет за собой административную ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ.

Приказом врио командира № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> №.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № назначен руководителем рабочей группы по контролю участия военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала в выборах Президента Российской Федерации и ему предписано организовать взаимодействие с территориальными избирательными комиссиями по подготовке и проведению выборов, в том числе уточнение списков избирателей.

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложено временное исполнение обязанностей <данные изъяты> №

Постановлением Совета Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выборы Президента Российской Федерации назначены на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным материалам сведения об избирателях войсковой части № переданы в избирательную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ответом из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ все военнослужащие названной воинской части воспользовались избирательным правом, проголосовав на выборах Президента Российской Федерации.

Председатель территориальной избирательной комиссии <адрес> Ш. пояснила, что сведения об избирателях для составления вышеназванных списков переданы войсковой частью № в комиссию ДД.ММ.ГГГГ Между тем списки сформированы своевременно, права военнослужащих указанной воинской части реализованы в полном объеме.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность в установленном законом порядке представлять сведения об избирателях, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил в территориальную избирательную комиссию сведения об избирателях – военнослужащих названной воинской части для составления соответствующих списков на выборы Президента Российской Федерации, то в его бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, судьей установлено, что в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что указанное деяние повлекло какие-либо негативные последствия и принимает во внимание незначительность пропуска указанного срока.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Поскольку представление ФИО2 сведений об избирателях с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством, формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, однако не повлекло негативных последствий для охраняемых законом интересов граждан и государства, то совершенное им правонарушение следует признать малозначительным.

В связи с этим в отношении ФИО2 следует ограничиться устным замечанием, освободив его от административной ответственности и прекратив производство по данному делу на основании ст. 2.9 и п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ и п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, освободив от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд либо непосредственно в Центральный окружной военный суд (постоянное судебное присутствие в городе Самаре Самарской области (443068, <...>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Фартышев