Решение № 12-195/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-195/2025

Дело № 12-195/2025 подлинник

59RS0044-01-2025-003632-90


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(адрес: <...> ВЛКСМ, д. 13 Б),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26.09.2025 № 10677481250795571352 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата ... ООО ТД «Карбохим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, защитник ООО ТД «Карбохим» ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, спросит прекратить производство по делу, поскольку имеется существенное противоречие в характеристиках транспортного средства (количество осей). Фактически у автопоезда шесть осей, в постановлении ошибочно указано, что движение осуществлялось в составе 5-осного автопоезда. Неверное определение количества осей привело к применению неверного норматива (40 т вместо 44 т), что существенно исказило правовую оценку. При правильной квалификации автопоезда как 6-осного и применении корректного норматива (44 т), состава правонарушения по параметру полной массы не имеется, согласно транспортной накладной, общая масса ТС составила 41 560 кг. В случае признания постановления законным, просит снизить размер административного штрафа до минимально возможного в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение носило формальный характер и не повлекло вреда дорожному полотну и иным участникам движения, превышение по большинству осей и группам находится в пределах погрешности измерений, что свидетельствует об их малозначительности, привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб. несоразмерно фактическому нарушению.

В судебное заседание ООО ТД «Карбохим» защитника, законного представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Из оспариваемого постановления следует: дата на автодороге «Полазна-Чусовой» Пермский край участок 76 км 100 м водитель, управляя транспортным средством ..., в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства ... был превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,01% (1,601 т) на ось ..., двигаясь с нагрузкой 11,601 т. при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось (л.д. 31).

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства дано понятие «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к указанным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В результате измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства ..., автопоезд, согласно акту от дата ... установлено превышение допустимого параметра по осевой нагрузке автопоезда на 16,01% на ось ..., движение осуществлялось с нагрузкой 11,601 т. при допустимой нагрузке 10,000 т. (превышение с учетом погрешности составило 1,601 т), следовательно, административное правонарушение правильно квалифицировано по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В акте от дата ... отражена информация об отсутствии специального разрешения, выдаваемого на основании статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 данного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В данном случае наличие поверки у средства измерения сроком действия до дата дает основание принимать его показатели как допустимые.

Довод жалобы о наличии существенных противоречий в характеристиках транспортного средства по количеству осей судьей отклоняется, поскольку, согласно информации, предоставленной ГКУ «ЦБДД Пермского края», дата в момент проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> через автоматический пункт весового и габаритного контроля зафиксировано 5-осное транспортное средство. В момент проезда через АПВГК у транспортного средства подъемная ось была не опущена, вследствие чего функция по равномерному распределению нагрузки и увеличению грузоподъемности не осуществлялась, результаты измерения являются корректными (л.д. 25).

Изложенное опровергает довод о незначительности допущенного превышения осевой нагрузки, поскольку вмененное превышение рассчитано с учетом погрешности измерений, и после корректировки измерений превышает допустимую нагрузку на 2-ось на 16,01%.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления нет, жалобу судья оставляет без удовлетворения. Не усматривает судья оснований для снижения размера штрафа, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств заявителем жалобы не представлено. Малозначительным для целей применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное правонарушение признать нельзя, учитывая характер правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.09.2025 № 10677481250795571352 о привлечении общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Карбохим» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Шакирзянова