Постановление № 5-1376/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1376/2020

Дело № 5-1376/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «02» ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

с участием прокурора Ненашевой И.А.,

УУП ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, нетрудоустроенного, имеющего <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 03.10.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 15 часов 50 минут в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3 с количеством участников мероприятия около 500 человек, держа в руках флаг красного цвета с изображением серпа и молота, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: ул. Гоголя – ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина до площади им. В.И. Ленина, при этом не соблюдал масочный режим, установленный подп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции». На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 обстоятельства инкриминируемого правонарушения подтвердил, не отрицал, что принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, вину не признал, так как не считает себя правонарушителем.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО2

Выслушав пояснения сторон, прокурора Ненашевой И.А., полагавшей законным основания и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается самим ФИО2, он являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 25.09.2020.

Виновность ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО7 и ФИО8, а так же письменным объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка при проведении вышеуказанного шествия ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах доставления в отдел полиции ФИО2, которые в совокупности подтверждают обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе; фотоизображениями и видеозаписью вышеуказанного шествия 03.10.2020 в г. Хабаровске, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО2, осуществлявшего шествие в составе иных лиц по проезжей части, создавая помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Материалами дела объективно факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения установлен, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

При этом, суд не соглашается с доводами ФИО2 о том, что он лишь реализовал свое конституционное право на мирные собрания, в связи с чем не совершал противоправных действий.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 54-ФЗ так же установлено, что осуществление вышеназванного конституционного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, привлечение к административной ответственности за участие в публичном мероприятии в форме шествия, проводимом в нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ, не свидетельствует о нарушении прав ФИО2 на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает фактическое признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, при наличии ограничений, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в целях возможности применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов

Реквизиты для уплаты штрафа: ПРОТОКОЛ 27 ХК № 176262

УФК по Хабаровскому краю (ОП № 4 по г. Хабаровску)

ИНН <***> КПП 272301001 ОКТМО 08701000

Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ

БИК 040813001

Расчетный счет получателя: 40101810300000010001

код бюджетной классификации (КБК) 18811601201019000140

УИН 18880427200341762626

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.