Решение № 2-3594/2023 2-3594/2023~М-2589/2023 М-2589/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-3594/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Центрального района г.о. Тольятти к МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка», администрации г.о. Тольятти об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка», администрации г.о. Тольятти, уточнив исковые требования просил обязать Администрацию г.о.Тольятти в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить финансирование МБУ детский сад № «Ромашка» для выполнения следующих работ: - в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; - в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Обязать МБУ детский сад № «Ромашка» в течение 12 месяцев со дня поступления финансирования устранить выявленные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно: - в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка» федерального законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес> в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, о чем вынесено представление прокурора <адрес>. МБУ детский сад № «Ромашка», нарушены права, свободы и законные интересы несовершеннолетних на обеспечение условий, гарантирующих охрану их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка» ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что финансовых средств для устранения выявленных нарушений не имеется.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве. Пояснила, что мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в части работоспособности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре будут проведены исходя из возможностей бюджета учреждения или при условии выделения целевого финансирования. В каждом здании (корпусе) в целях создания безопасных условий пребывания детей и сотрудников в здании образовательного учреждения разработан комплекс дополнительных компенсирующих мероприятий, направленных на профилактику соблюдения требований пожарной безопасности, которые будут выполняться до проведения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме (проведение испытания системы АПС, техническое обслуживание, договор на техническое обслуживание, текущий ремонт в рамках договора). Понуждение органа местного самоуправления к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств местного бюджета - администрации городского округа Тольятти Самарской области на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к его компетенции, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность органа местного самоуправления и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Возложение на администрацию городского округа Тольятти обязанности организовать финансовое обеспечение на устранение нарушений антитеррористического законодательства является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность данного органа, поскольку в силу прямого указания закона последний самостоятельно определяет последовательность выделения денежных средств на определенные нужды в связи с их значимостью и лимитом бюджетных средств.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст. 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе при наличии угрозы такого нарушения.

Кроме того, в силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности » организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности ; производить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности ; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества в исследуемой сфере приняты Федеральный закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По правилам ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться, в том числе, путем включения эвакуационного (аварийного освещения) (ст.84).

В силу ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 384-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в целях обеспечения пожарной безопасности организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов постановлением Правительства от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила, НИР), требования которых обязательны для соблюдения на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, трав и свобод личности, свободного развития личности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Центрального района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка» федерального законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>:

1. По истечении срока службы, технические средства системы пожарной сигнализации (далее - СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее - СОУЭ) не заменены на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией (СПС и СОУЭ эксплуатируются более 10 лет, акт приемки ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение: ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.6.3 ФИО8 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 6.7.3 ФИО8 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

2. Система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники (по факту въездные ворота закрываются на ключ). Нарушение: п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Не обеспечено оповещение людей о пожаре во всем здании с целью обеспечения безопасной эвакуации людей из детского сада при пожаре, а именно: не обеспечена подача сигналов СОУЭ для работников учреждения, по факту в спальных помещениях второго этажа групповых ячеек звуки СОУЭ не слышно. Звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 5, ст. 51, ст. 52, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12, п. 13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.8, Таблица 1, п/п. 1 Таблица 2, примечание 6 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре. Нормы и правила проектирования»; п. 54, п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Высота горизонтального участка пути эвакуации на первом этаже из лестничной клетки на улицу менее 2 м (по факту 1,83 м). Нарушение: ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

5. Дверь из музыкального зала в коридор открывается не по направлению выхода из здания. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

6. Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (проверка проводится не реже 1 раз в год, огнезащитный состав «ФИО1») деревянных конструкций кровли чердачного помещений подсобного отдельно стоящего здания. Нарушение: п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (световое табло «Выход» на основном входе не работает). Нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>:

1. По истечении срока службы, технические средства системы пожарной сигнализации (далее - СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее - СОУЭ) не заменены на аналогичные, либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией (СПС и СОУЭ эксплуатируются более 10 лет, акт приемки ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение: ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.6.3 ФИО8 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 6.7.3 ФИО8 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

2. Система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники (по факту въездные ворота закрываются на ключ). Нарушение: п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. Руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (шлейф № - подвал отключен, СОУЭ объекта неисправна). Нарушение: п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Не обеспечено оповещение людей о пожаре во всем здании с целью обеспечения безопасной эвакуации людей из детского сада при пожаре, а именно: не обеспечена подача речевых сигналов СОУЭ для работников учреждения при помощи специального текста оповещения, по факту в спальных помещениях первого этажа групповых ячеек звуки СОУЭ не слышно. Звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 4, ст. 5, ст. 51, ст. 52, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12, п. 13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.8, Таблица 1, п/п. 1 Таблица 2, примечание 6 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре. Нормы и правила проектирования»; п. 54, п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

5. Назначенным ответственным лицом в организации не пройдено обучение по дополнительным профессиональным по программам в области пожарной безопасности. Нарушение: п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 1 п. 2 приложения 1, п. 1 приложения 3 к Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

6. Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (проверка проводится не реже 1 раз в год, огнезащитный состав «ФИО1») деревянных конструкций кровли чердачных помещений детского сада, подсобного отдельно стоящего здания. Нарушение: п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ заведующему МБУ детский сад № «Ромашка» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ детский сад № «Ромашка» в адрес руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо, в соответствии с которым МБУ детский сад № «Ромашка» просит выделить дополнительное финансирование в сумме 463922 рубля на устранение данных замечаний.

Из ответа на представление МБУ детский сад № «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по корпусу на <адрес> приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений: по замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении денежных средств на замену системы оповещения. Заключен договор на техническое освидетельствование средств системы пожарной сигнализации и оповещения. По замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на автоматическую разблокировку и открывания ворот. Проведен мониторинг цен, подготовлены коммерческие предложения. По замечанию № – приказом назначено ответственное лицо для оповещения групповых второго этажа посредством громкоговорителя. Замечание № – устранено ДД.ММ.ГГГГ (сигнальная разметка). По замечанию № – необходима реконструкция дверного проема. По замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на обработку огнезащитным покрытием деревянных конструкций. Замечание № – устранено ДД.ММ.ГГГГ, световое табло «Выход» на основном входе заменено.

По корпусу на <адрес> приняты следующие меры по устранению выявленных нарушений: по замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на замену системы оповещения. Заключен договор на техническое освидетельствование средств системы пожарной сигнализации и оповещения. По замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на автоматическую разблокировку и открывания ворот. Проведен мониторинг цен, подготовлены коммерческие предложения. Замечание № – устранено ДД.ММ.ГГГГ. По замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на замену системы пожарной сигнализации и оповещения (СОУЭ). Замечание № – курсы пройдены ДД.ММ.ГГГГ. По замечанию № – в адрес учредителя в лице руководителя департамента образования администрации г.о. Тольятти направлено письмо о выделении дополнительных средств на обработку огнезащитным покрытием деревянных конструкций. Проведен мониторинг цен, подготовлены коммерческие предложения.

Из материалов дела следует, что ООО «Таймер» проведены испытания на работоспособность средств пожарной безопасности: системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Система прошла госэкспертизу, письмо на дополнительное финансирование направлено в департамент образования.

Следовательно, материалами дела подтверждены, выявленные нарушения требования федерального законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, суд считает, что заявленные уточненные требования, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в суд с иском сведений об устранении указанных истцом в заявление об уточнении исковых требований нарушений со стороны ответчика не имеется.

В силу ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Выполнение действий по замене системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей относится к компетенции образовательного учреждения и подлежит выполнению после возникновения реальной возможности, то есть выделении денежных средств на выполнения мероприятий по установлению указанной системы. Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на МБУ г.о.Тольятти детский сад № «Ромашка», в связи с чем, требования к администрации г.о. Тольятти не подлежат удовлетворению.

Срок, предложенный прокурором (12 месяцев со дня поступления финансирования) для устранения выявленных нарушений представляется разумным и достаточным, мотивированных, документальных возражений относительно данного срока суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать МБУ детский сад № «Ромашка» в течение 12 месяцев со дня поступления финансирования устранить выявленные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные либо иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;

- в корпусе МБУ детский сад № «Ромашка» по адресу: <адрес>, заменить на аналогичные либо иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией технические средства системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот установленных на проезде и подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Исковые требования к администрации г.о.Тольятти оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Сураева