Решение № 2-536/2025 2-536/2025~М-362/2025 М-362/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-536/2025

УИД 10RS0017-01-2025-000628-21

Дело №2-536/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сортавальского муниципального округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что в план мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы включен трехквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>. На текущую дату дом расселен. На все жилые помещения в доме зарегистрировано право собственности Сортавальского муниципального округа. Земельный участок под аварийным домом не сформирован, при этом ему присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>. Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости декларативно. Сведения о площади земельного участка отражают только площадь застройки аварийного дома, указанную в техническом паспорте, и не соответствуют фактической площади земельного участка, на котором расположен аварийный дом и иные объекты, предназначенные для обслуживания данного дома. Содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке препятствуют проведению истцом завершающих мероприятий Региональной адресной программы, формированию и постановке на кадастровый учете земельного участка под аварийным домом в его фактических границах с учетом расположенных на указанном земельном участке объектов, входящих в состав этого дома. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

В судебное заседание стороны представителей не направили, извещены надлежащим образом о его времени, дате и месте.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия поступил письменный отзыв на исковое заявление. Управление указало, что является формальным ответчиком по данному делу, не нарушало право и законных интересов истца, в спорном правоотношении не участвовало, не является собственником спорного объекта недвижимости и не претендует на него. Оставили удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что <Дата обезличена> осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 191 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка.

На участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. В Едином государственном реестре недвижимости имеется указание на признание данного дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 №136-П утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы», предусматривающая мероприятия по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Во исполнение данной программы истцом заключены с Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Соглашения от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ПР, от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ПР на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> включен в план мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации указанной региональной программы.

Согласно п. 13 статьи 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в статье 16 Закона № 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

При этом высшие суды в пункте 67 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанном случае каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно части 4.1 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Приведенным нормам корреспондируют и выводы Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные в постановлении от 28 мая 2010 года №12-П, где, в частности, подчеркнуто, что поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания такого дома.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что сведения о земельном участке внесены в ЕГРН декларативно. Данные о площади земельного участка (191 кв.м) отражают только площадь застройки аварийного дома, указанную в его техническом паспорте, и не соответствуют фактической площади земельного участка, на котором расположен аварийный дом и иные объекты, предназначенные для обслуживания данного дома.

Опровержения данного утверждения не представлено.

Из технического паспорта на дом следует, что в состав придомовой территории многоквартирного дома входят сараи. Для эксплуатации дома используется земельный участок площадью 191 кв.м.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Сохранение в Едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о земельном участке препятствуют истцу в завершении мероприятий Региональной адресной программы, формированию и постановке на кадастровый учете земельного участка под аварийным домом в его фактических границах с учетом расположенных на указанном земельном участке объектов, входящих в состав этого дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска и наличии оснований для аннулирования и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.