Апелляционное определение № 33-2645/2025 33-60/2026 от 21 января 2026 г.

УИД 19RS0005-01-2025-000058-08

Дело № 33-60/2026

Председательствующий судья Шаткова Е.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Топоева А.С.,

судей Балашовой Т.А., Коноплёвой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Киричек О.Ю.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО7 на решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 года по иску ФИО7 к ФИО8 о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Коноплёвой Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО8 о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего ФИО1 Требования мотивировала тем, что постановлением Мэра г. Абакана от 22.02.2002 она назначена опекуном над несовершеннолетним братом ФИО1., в связи с тем, что отец умер 04.11.1994, мать решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 18.12.1998 признана безвестно отсутствующей. Опекуном ФИО1. в 2000 году была назначена старшая сестра, которая в дальнейшем начала злоупотреблять спиртными напитками, перестала заботиться о ФИО1., а позже умерла. С начала 2001 года она забрала ФИО1. к себе и до его совершеннолетия, а также после, воспитывала и содержала брата, заботилась о нем, заменила ему родителей и является лицом, фактически воспитавшим и содержавшим в течении не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Определениями судьи от 28.01.2025, 18.02.2025, 16.06.2025 к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, военный комиссариат Усть-Абаканского и Алтайского районов, г. Сорска Республики Хакасия, акционерное общество «СОГАЗ»; войсковая часть 29297, военный комиссариат г. Абакана Республики Хакасия, ФИО9, ФИО10, ФИО11, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, отдел опеки и попечительства ГУО администрации г. Абакан.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель ФИО12 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем доводам.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» ФИО13 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

В заключении помощник прокурора Макаров М.А. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО8, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, военного комиссариата Усть-Абаканского и Алтайского районов, г. Сорска Республики Хакасия, акционерного общества «СОГАЗ», войсковой части 29297, военного комиссариата г. Абакана Республики Хакасия, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, Отдела опеки и попечительства ГУО администрации г. Абакан, третьих лиц ФИО9, ФИО10, ФИО11, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласились истец ФИО7, помощник прокурора Алтайского района Макаров М.А.

В апелляционной жалобе ФИО7, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Выражает несогласие с выводом суда о недоказанности ею факта содержания и воспитания ФИО10 не менее пяти лет до его совершеннолетия. Указывает, что судом не исследовался вопрос о достаточности получаемых ею денежных средств и мер социальной поддержки, их объем и достаточность для обеспечения надлежащего уровня жизни ребенка. Также судом не выносился на обсуждение вопрос о представлении дополнительных доказательств в подтверждение факта несения ею дополнительных расходов на содержание ФИО1 Считает, что факт обучения ФИО1 в ФИО2 с 02.10.2003 по 11.06.2004, а затем в ФИО3 с 01.09.2004 по 30.06.2007 на полном государственном обеспечении не опровергает ее доводы о том, что она обеспечивала ребенка в указанные периоды, поскольку меры дополнительной социальной поддержки оказывались только в период обучения в данных учреждениях, в период каникул воспитанники уезжали по месту жительства, ФИО1 в эти периоды находился на ее обеспечении. Полагает, что в нарушение норм процессуального права суд не привлек к участию в деле в качестве третьих лиц - Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения.

Помощник прокурора Алтайского района в апелляционном представлении выражает несогласие с выводом суда о том, что фактическое воспитание и содержание ФИО1 осуществлялось истцом мене пяти лет до его совершеннолетия.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления не поступило.

В суд апелляционной инстанции 23.12.2025 поступило ходатайство помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия об отказе от апелляционного представления.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 22.01.2026 принят отказ от апелляционного представления, заявленный помощником прокурора Алтайского района Республики Хакасия Макаровым М.А. Апелляционное производство по настоящему делу по апелляционному представлению помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия прекращено.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО14, требования апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании апелляционной инстанции выразил согласие с решением суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным.

Истец ФИО7, ответчик ФИО8, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, военного комиссариата Усть-Абаканского и Алтайского районов, г. Сорска Республики Хакасия, акционерного общества «СОГАЗ», войсковой части 29297, военного комиссариата г. Абакана Республики Хакасия, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, Отдела опеки и попечительства ГУО администрации г. Абакан, третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Представитель третьего лица войсковой части 29297 ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, в связи с нахождением в зоне специальной военной операции. Дело на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, рассмотрев дело по доводам и требованиям апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).

В статье 4 Федерального закона № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ страховая сумма в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих: единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 руб. (часть 8 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Частью 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ установлено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 № 18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные ч. 8 - 10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).

Как следует из материалов дела, ФИО1. родился ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о его рождении в графе «мать» указана ФИО4., в графе «отец» - ФИО5 (т.1 л.д.10).

Истец ФИО7 (до брака ФИО15) является родной сестрой ФИО1., что усматривается из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9).

Родители ФИО7 и ФИО1. умерли, что следует из свидетельств о смерти (т.1 л.д.11,12).

Постановлением администрации <данные изъяты> от 26.12.2000 ФИО6. назначена опекуном над несовершеннолетним братом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Определено место жительства несовершеннолетнего по адресу: <адрес>. Постановлено выплачивать ФИО6 денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря с 28.09.2000 (т.1 л.д.156 оборот).

На основании постановления администрации <данные изъяты> от 15.02.2002 № ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетнего ФИО1 с 01.02.2002. Постановлено прекратить выплату денежных средств опекуну ФИО6. на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря на несовершеннолетнего ФИО1., с 01.09.2001. Оставшуюся задолженность на 01.02.2002 по выплате денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, начисленные ФИО6 выплатить ФИО16, проживающей по адресу: <адрес> (т.1 л.д.157).

Постановлением мэра <данные изъяты> «Об отмене и назначении опекунства и попечительства, о снятии и назначении пособия» от 22.02.2002 № 289 ФИО16 с 20.02.2002 назначена опекуном над несовершеннолетним братом ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что отец умер 04.11.1994, мать признана безвестно отсутствующей, определено место жительства по адресу: <адрес>, назначено пособие опекуну на содержание детей-сирот с 01.02.2002 (л.д.13-14).

В связи с заключением брака 27.04.2010 фамилия истца ФИО15 изменена на Кирилюк (л.д.8).

03.02.2024 ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации на срок 1 год (т.1 л.д.50).

21.03.2024 во время прохождения военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины ФИО1 пропал без вести, что подтверждается справкой об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина от 22.08.2024 № (л.д.17), извещением Военного Комиссариата Усть-Абаканского и Алтайского районов, г. Сорска Республики Хакасия от 02.07.2024 (т.1 л.д.18), а также выпиской из приказа командира военной части от 27.07.2024 (т. л.д.54).

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 05.02.2025 года ФИО1 объявлен умершим, днем смерти признано 21.03.2024, местом смерти – населенный пункт <данные изъяты> (т.1 л.д.84-87).

Отделом департамента ЗАГС <данные изъяты> 17.04.2025 выдано свидетельство о смерти ФИО1. № (т.1 л.д.133).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО7 указала, что с января 2001 года является фактическим воспитателем ФИО1., проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, принимавшего участие в специальной военной операции и погибшего 21.03.2024 при исполнении обязанностей военной службы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт воспитания и содержания истцом переданного ей под опеку ФИО10 в течение не менее пяти лет до его совершеннолетия, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, полагает доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Пунктом 7 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).

Опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (абзац шестой статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 16 названного федерального закона).

Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным федеральным законом. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации (статья 31 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что подопечные, опекуны (попечители) имеют право на предусмотренные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки, направленные на материальное обеспечение и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в виде выплат опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, ежемесячных денежных выплат (пособия) на содержание подопечных детей, установленные законами субъекта Российской Федерации, и др. Для указанной категории детей законом предусмотрено полное государственное обеспечение (предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, на время пребывания в семье опекуна, попечителя бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости).

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

В определенных жизненных ситуациях, как родственниками несовершеннолетнего ребенка, так и лицами, не состоящими с ребенком в родстве, не назначенными в установленном законом порядке его опекунами (попечителями), могло осуществляться фактическое воспитание и содержание этого ребенка. В отличие от опекунов (попечителей), имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребенка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания.

Таким образом, опекуны (попечители) законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Учитывая изложенное юридически значимым по делу обстоятельством является установление факта того, что опекун не только воспитывал, но и содержал ребенка в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия исключительно за счет своих собственных денежных средств, то есть не получал от государства (субъекта Российской Федерации) предусмотренных законодательством и выплачиваемых органами опеки и попечительства денежных средств на содержание такого ребенка, а также ежемесячного денежного вознаграждения за опекунство (в случае заключения с опекуном (попечителем) договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях).

Применительно к возникшим правоотношениям под полным содержанием несовершеннолетнего ФИО1 следует понимать действия истца ФИО7, направленные на обеспечение ребенка всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов, то есть собственные доходы истца как фактического воспитателя и (или) его имущество должно являться единственным источником средств существования их воспитанника.

Кроме того, такое содержание должно осуществляться в течение не менее пяти лет до достижения ребенком совершеннолетия.

Таких обстоятельств судом первой инстанции не установлено.

Согласно информации администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> от 21.02.2025 года, ФИО1. прибыл 30.11.1989 вместе с родителями, убыл в 1996 году, вновь прибыл 21.05.2012. С 22.02.2002 находился под опекой ФИО16 (т.1 л.д.91).

Из заключения Городского управления образования <данные изъяты> по вопросу назначения ФИО16 опекуном над несовершеннолетним ФИО1 от 18.02.2002 следует, что несовершеннолетний ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей вследствие того, что его мать решением суда от 18.12.1998 признана безвестно отсутствующей, отец умер 04.11.1994. Мальчик до 15.02.2002 находился на учете в отделе опеки и попечительства Алтайского управления образования. В настоящее время проживает в г. Абакане у своей сестры ФИО16 по адресу: <адрес> снимают в аренду комнату в гостинице. ФИО16 студентка <данные изъяты>, ФИО1. - учащийся школы № (т.1 л.д.158).

Из справки Управления Пенсионного фонда <данные изъяты> от 24.03.2003 следует, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем социальной пенсии с 13.09.1995 (т.1 л.д.160).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий опекаемого от 30.03.2001, опекаемый ФИО1 проживал в семье опекуна ФИО6 по адресу: <адрес> (т.1 л.д.162).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий опекаемого от 07.07.2001 следует, что ФИО1 временно проживает в <адрес> у ФИО17, так как опекун ФИО6. уехала в г. Абакан на заработки. ФИО17 находится на каникулах, затем у нее педагогическая практика (т.1 л.д.163).

Согласно акту первичного обследования материально-бытовых условий семьи от 22.03.2002, и акту обследования условий жизни опекаемого от 27.05.2002, несовершеннолетний ФИО1 проживал по адресу: <адрес> в семье опекуна ФИО16 (истец), которая является сестрой несовершеннолетнего, студенткой 5 курса <данные изъяты> Института <данные изъяты>. Доход несовершеннолетнего – <данные изъяты> руб. пенсия; доход опекуна пенсия – <данные изъяты> руб., пособие – <данные изъяты> руб. ФИО16 не замужем, имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.163 оборот.-164, 164 оборот).

Из актов обследования жизни несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей от 11.02.2003, 31.03.2003, 18.11.2003, 04.03.2004, 12.03.2004 усматривается, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в семье опекуна ФИО17 в <адрес>, обучался в <данные изъяты> средней школе, затем в <данные изъяты> школе-интернате, материальное положение опекаемого: опекунское пособие – <данные изъяты> руб., пенсия по потере кормильца – <данные изъяты> руб., опекун ФИО16 учитель в <данные изъяты> общеобразовательной школе, не замужем, имеет сына <данные изъяты> лет, имеет доход: заработная плата – <данные изъяты> руб., детское пособие – <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.165,166 -167, 168).

Согласно акту обследования жизни несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей от 28.09.2004, ФИО1. студент ПУ № 18 <данные изъяты>, проживает в семье опекуна ФИО16 по адресу: <адрес>. Семья состоит из четырех человек: опекун, ее муж, трехлетний сын опекуна и сам несовершеннолетний. Доход несовершеннолетнего пенсия по потере кормильца – <данные изъяты> руб., опекунское пособие – <данные изъяты> руб. ФИО16 (истец) работает учителем в <данные изъяты> средней школе, ее заработная плата составляет <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.169).

Из актов контрольного обследования условий жизни несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей от 08.10.2005, 20.02.2006 также следует, что ФИО1. является учащимся 2 курса ПУ № 18 в <данные изъяты>, проживает в семье опекуна ФИО16 Семья состоит из четырех человек: попечитель, сын попечителя ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемая ФИО16 – племянница ФИО78., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сам несовершеннолетний. ФИО16 работает учителем в <данные изъяты> средней школе, ее заработная плата примерно <данные изъяты> тыс. руб., также семья живет на пособие опекаемого в размере <данные изъяты> руб. и пенсию по потере кормильца – <данные изъяты> руб. (т.1 л.д.170-171).

В период с 2003 года по первое полугодие 2006 года опекун ФИО7 представляла в администрацию муниципального образования Аскизский район отчеты о расходовании денежных средств подопечного ФИО1

Кроме того, из характеристики ФИО3» от 10.03.2025 № 25 следует, что ФИО1 с 01.09.2004 по 30.06.2007 обучался в указанном учреждении по очной форме обучения по профессии «<данные изъяты>». Находился под попечительством ФИО16 и находился на полном государственном обеспечении ФИО3 (т.1 л.д.107).

Материалами дела подтверждается, что в период с 02.10.2002 по 11.06.2004 ФИО1 обучался в ФИО2 и проживал в пришкольном интернате, в период с 01.09.2004 по 30.06.2007 учился в ФИО3 и проживал в общежитии, находясь на полном государственном обеспечении.

Анализируя вышеперечисленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в указанные периоды ФИО1 находился на полном государственном обеспечении, ежемесячный доход опекуна ФИО18 незначительно превышал доход несовершеннолетнего ФИО1., состоящий из опекунского пособия, пенсии по потере кормильца. Кроме того, с 2001 года на иждивении истца находился ее несовершеннолетний сын, до окончания обучения в ВУЗе истец сама являлась получателем пенсии по потере кормильца, что также свидетельствует об отсутствии у нее финансовой возможности содержать ФИО1 исключительно на собственные денежные средства.

Таким образом, ФИО7, являясь опекуном ФИО1., на основании постановления мэра <данные изъяты> от 22.02.2002 года № 289, получала денежные средства на его содержание, а также иные меры социальной поддержки, в связи с чем по смыслу действующего законодательства не относится к лицам, фактически воспитавшим и содержащим военнослужащего.

Кроме того, доказательств подтверждающих, что ФИО7 занималась воспитанием и содержанием ФИО1 не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (04.05.2006), истцом не представлено, исследованными материалами дела данное обстоятельство опровергается.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 и отказал в их удовлетворении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нахождение ФИО1 в период его обучения на полном государственном обеспечении не исключает его воспитание и содержание ФИО7 как фактическим воспитателем, судебная коллегия отклоняет, поскольку доказательств этим обстоятельствам стороной истца не представлено.

Также не принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что судом не выносился на обсуждение вопрос о представлении дополнительных доказательств в подтверждение факта несения истцом дополнительных расходов на содержание ФИО1., поскольку такие доказательства не представлены истцом ни при подаче апелляционной жалобы, ни в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Кроме того, несение дополнительных расходов на содержание несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении, при наличии материальной поддержки со стороны государственных органов, не может расцениваться как нахождение несовершеннолетнего ФИО1. на полном содержании опекуна ФИО7

Не могут повлечь отмену решения суда и доводы апелляционной жалобы истца о не привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения», поскольку обжалуемым судебным постановлением права и обязанности указанных учреждений и организаций не затрагиваются.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для иной оценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда в обжалуемом решении полностью соответствуют обстоятельствам дела.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 5 августа 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО7 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.А. Балашова

Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.01.2026.