Решение № 2-56/2019 2-56/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

с участием истца ФИО4 и её представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному учреждению Администрация Тысяцкого сельского поселения и Администрации Кувшиновского района о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрация Тысяцкого сельского поселения и Администрации Кувшиновского района со следующими требованиями:

- признать право пользования квартирой <адрес> за ФИО4,

- обязать заключить договор социального найма на квартиру <адрес>, указав в качестве нанимателя ФИО4

В обоснование исковых требований указано, что в квартире <адрес> проживала бабушка истца ФИО1 Вместе с ФИО1 по вышеуказанному адресу на правах члена семьи проживала истец ФИО4. Во время совместного проживания она оказывала бабушке разную помощь по содержанию квартиры, в том числе совместно оплачивали коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Надлежащим образом оформить своё фактическое проживание (заключить договор социального найма, зарегистрироваться по месту проживания) истец не успела. Квартира № дома № является муниципальной собственностью и принадлежит Тысяцкому сельскому поселению. В декабре 2018 года истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию Тысяцкого сельского поселения. 24 января 2019 года администрацией сельского поселения истцу было отказано в заключении договора социального найма.

Истец ФИО4 и её представитель в судебном заседании поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Муниципального учреждения Администрации Тысяцкого сельского поселения и Администрации Кувшиновского района – своих представителей в судебное заседание не направили, возражений не представили.

Суд признает причину неявки представителей ответчиков в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие с согласия истца в порядке заочного производства с вынесением заочного решения (ст. 233 ГПК РФ).

Согласно ранее представленному отзову Администрации Кувшиновского района указанное лицо оставило заявленные требования на усмотрение суда.

Согласно отзову Муниципального учреждения Администрации Тысяцкого сельского поселения указанное лицо также оставила заявленные требования на усмотрение суда. Дополнительно указало, что ФИО4 ране пользовалась спорным жилым помещением, вела совместно с бабушкой общее хозяйство, поддерживала его в пригодном для проживания состоянии, оплачивала счета. В связи с этим Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения считает возможным предоставить право пользования спорным жилым помещением ФИО4

Заслушав объяснения участников процесса и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из решения сессии Тысяцкого сельского Совета народных депутатов от 07 апреля 1992 года ФИО1 выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок 0,50 га, находящийся в <адрес> для личного подсобного хозяйства.

Согласно записи акта о смерти № от 27 февраля 2012 года, составленной отделом ЗАГС Администрации Кувшиновского района Тверской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Кувшиновского нотариального округа ФИО6 наследственное дело после смерти ФИО1. не заводилось.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца, подтвердили обстоятельства длительного проживания истца в спорном жилом помещении в качестве близкого родственника.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ввиду отсутствия их личной заинтересованности в исходе дела, их показания последовательны, логичны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как следует из объяснений сторон ФИО4 является внучкой ФИО1

Согласно справке АО «АтомЭнергоСбыт» от 18 декабря 2018 года и лицевой карте потребителя ФИО4 производит оплату электроэнергии, потребляемой в спорном жилом помещении.

Решением Кувшиновского района Тверской области от 01 марта 2018 года признано право муниципальной собственности муниципального образования Тысяцкое сельское поселение на бесхозяйное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. При этом судом установлено, что указанное жилое помещение ранее принадлежало ООО «Колхоз «Свободный труд», который прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 14 сентября 2016 года в связи с ликвидацией.

Согласно выписке из ЕГРН от 18 марта 2019 года Муниципальное образование Тысяцкое сельское поселение Кувшиновского района Тверской области с 03 мая 2018 года является собственником спорного жилого помещения.

Согласно решению Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района Тверской области от 20 декабря 2018 года №84, соглашению от 29 декабря 2019 года Тысяцкое сельское поседение Кувшиновского района Тверской области предало Администрации Кувшиновского района решение вопроса по обеспечению проживающих в Тысяцком сельском поселении и нуждающихся в жилым помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Кроме того, в силу ч. 5-6 ст. 132 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Факт передачи служебных жилых помещений, которые находились в частной собственности, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию Кувшиновского района обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2019 года.

Председательствующий А.В. Иванкович