Решение № 2-3090/2017 2-3090/2017~М-2096/2017 М-2096/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3090/2017

Дело № 2-3090/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Габовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ** ** **, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ** ** ** в сумме ...., денежной компенсации за задержку выплаты в размере ... компенсации морального вреда в сумме ....

В обоснование иска указал, что с ** ** **. он исполнял обязанности по должности ... НОН ОУР Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте, с ** ** **. – по должности ..., с ** ** **. пребывает в отпуске с последующим увольнением. ** ** **. он обратился с рапортом на имя и.о.начальника Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте о предоставлении ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ** ** **. В ** ** **. им был получен ответ об отсутствии у него права на указанную денежную компенсацию. С указанным ответом он не согласен, поскольку его привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени носило не эпизодический, а постоянный характер, переработка складывалась с учетом несения службы на основании графика сменности. В ** ** **., являясь ..., еженедельно (не менее двух раз в неделю) на основании графиков заступал на суточные дежурства в составе следственно-оперативной группы при дежурной части. С ** ** **. исполнял обязанности по должности ... где был установлен трехсменный режим работы, соответственно дежурной смене предоставляется перерыв для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью ** ** **.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с требованиями, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля ... Е.А., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в период с ** ** **. проходил службу в отделе ... Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте в должности ..., с ** ** **. в линейном отделении полиции на ... Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте в должности ...

Приказом № ... от ** ** **. ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта по ст.82 ч.1 п.2 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ** ** **

** ** **. истец обратился к ответчику с рапортом о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей за ** ** ** сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ... однако в выплате компенсации отказано ...

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что ему не были выплачены денежные средства за привлечение к выполнению им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период ** ** **

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Частью 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ предусмотрена возможность привлечения сотрудника органов внутренних дел в случае необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха, п. 11 которого предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

При этом за выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 1.6.3 Приказа МВД России 06.09.2012 г. № 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (действовавшим до 21.01.2017г.), сотрудникам, замещающим должности младшего начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, и которым Правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день, установлено 7 календарных дней дополнительного отпуска.

При этом в Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день входят должности всех наименований, в том числе подразделений вневедомственной охраны.

Как установлено судом, в соответствии с п. 4. Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ** ** **., заключенного между сторонами, истец обязался соблюдать правила внутреннего служебного распорядка (...

В соответствии с п. 15 Правил внутреннего служебного распорядка Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, утвержденных приказом от ** ** **. № ..., для сотрудников дежурной части (должности всех наименований), в том числе для истца, был установлен ненормированный служебный день (...).

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней.

В контракте, подписанном истцом, содержатся положения о предоставлении сотруднику дополнительного отпуска за ненормированный служебный день (п. 8).

С Правилами внутреннего трудового распорядка истец был ознакомлен, что подтвердила свидетель ... Е.А., являющаяся непосредственным начальником истца, которая указала, что она все приказы, в том числе Правила внутреннего служебного распорядка, доводила до своих подчиненных путем зачитывания на занятиях и инструктажах, в том числе и до истца. Не доверять указанному свидетелю у суда нет оснований, поскольку свидетель была предупреждена об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, ее показания не опровергнуты какими-либо иными доказательствами со стороны истца.

Согласно представленной ответчиком справки от ** ** **., ФИО1 за период работы было оплачено за работу в ночное время: в ** ** ** .... (** ** **), за ** ** **. – .... ** ** **), за ** ** ** – .... (** ** **) ...).

Истцу также предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ** ** ** годы в количестве ** ** ** календарных дней, что подтверждается отпускными удостоверениями (...

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 был установлен сменный режим служебного времени в соответствии с ежемесячными графиками несения службы

Из табелей учета служебного времени за ** ** ** следует, что количество отработанных смен сверхустановленной нормы у ФИО1 составило ** ** ** часа (** ** **), что составляет ... смены ...).

Из табелей учета служебного времени за ** ** ** следует, что количество отработанных смен сверхустановленной нормы у ФИО1 составило ** ** ** (** ** **), что составляет ... смены ...).

Из табелей учета служебного времени за ** ** ** следует, что количество отработанных смен сверхустановленной нормы у ФИО1 составило ** ** ** (** ** **), что составляет ... смен ...).

Анализ вышеуказанных табелей учета рабочего времени позволяет сделать вывод, что ФИО1, которому был установлен ненормированный служебный день, эпизодически привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, за что ему за период с ** ** ** предоставлялся дополнительный отпуск в количестве ** ** ** календарных дней.

При этом выполнение ФИО1 служебных обязанностей сверхустановленного служебного времени на условиях ненормированного служебного дня (согласно условиям контракта) не является сверхурочной работой, не подлежит оплате и, в соответствии с п. 11 Приказа МВД РФ от 19.10.2012 г. № 961, компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска.

При таком положении, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в иске о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за период службы в ** ** **.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав, предусмотренного ст. 392 Трудовым кодексом РФ.

Так, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, введенной в действие с 3 октября 2016 года, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Связывая начало течения срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходит из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от его волеизъявления.

Материалами дела подтверждено, что о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ** ** **. истцу должно было быть известно при получении каждой причитающейся ему ежемесячной выплаты, т.к. он ежемесячно получал заработную плату без учета оплаты сверхурочной работы. Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец знакомился с расчетом отработанных часов, что подтверждается подписями истца в табелях учета служебного времени, что свидетельствует о том, что ФИО1 знал о количестве часов переработки и, полагая, что имеет право на компенсацию, он не был лишен возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате денежной компенсации, однако заявление подано истцом в адрес ответчика только ** ** ** г., а в суд с настоящим иском истец обратился ** ** **., т.е. по истечении установленного законом годичного срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Каких-либо уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение предусмотренного законом годичного срока, истцом не представлено, также как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском.

Таким образом, имея информацию о количестве часов отработанных сверх нормальной продолжительности рабочего времени, получая денежное довольствие без оплаты сверхурочной работы и не обращаясь к работодателю с соответствующим рапортом, истец в нарушение требований закона своевременно не реализовал свое право на компенсационные выплаты за период с ** ** **., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда являются производными от первоначальных требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в которых истцу было отказано, то указанные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ** ** **, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова