Постановление № 5-46/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-46/2019

УИД 26RS0022-01-2019-000446-97

№5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2019 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н., с участием:

представителя юридического лица ООО «Фортуна», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя ООО «Фортуна» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Фортуна», ИНН <***>, свидетельство о регистрации №1152651004252, юридический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

31.05.2019 г. в адрес УВМ ГУ МВД России по СК от ООО «Фортуна» с нарушением порядка п.1.2 подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленного Приказом МВД России от 10.01.2018 г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской федерации и ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поступило уведомление о заключении 03.06.2019 г. трудового или гражданско-правового договора с гражданином республики Таджикистан ФИО1, (дата) г.р..

27.07.2019 г. на основании определения начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Левокумскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю возбуждено дело об административном правонарушении №594 и проведено административное расследование.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Фортуна», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя ООО «Фортуна» ФИО2, допущенное юридическим лицом ООО «Фортуна» административного правонарушения по ч.3 ст.18.15. КоАП РФ признал полностью, дал объяснение о том, что он 03.06.2019 г. принял на работу в ООО «Фортуна» гражданина Республики Таджикистан ФИО3 на должность бойца скота, и с целью соблюдения установленного срока для направления соответствующего уведомления об этом в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СК отправил уведомление за ранее, за 5 дней, т.е. 31.05.2019 г., чтобы конверт с корреспонденцией дошёл до адресата своевременно.

Выслушав возражения представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статус привлечённого по делу юридического лица подтверждается копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации, Уставом ООО «Фортуна» (л.д.18-26, 27,28,29).

В соответствии с ч.3 ст.18.15. КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.8 ст.13, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.06.2019 года был заключен трудовой договор между ООО «Фортуна» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, по условиям которого, последний принят на работу на должность боец скота (л.д.31-34)

31.05.2019 г. согласно описи вложений в ценное письмо и копии почтового конверта ООО «Фортуна» направило уведомление о заключении данного трудового договора в УВМ ГУ МВД РФ по СК, г.Ставрополь, которое получено адресатом 31.05.2019 г. (л.д.6-10)

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Фортуна» направило в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по (адрес) о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 с нарушением порядка уведомления, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.08.2019 г., копией рапорта начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по СК, копией Уведомления, копией описи вложения в ценное письмо, копией почтового конверта, объяснением руководителя ООО «Фортуна» от 01.08.2019 г., копией приказа о приеме работника на работу №6-1 К от 03.06.2019 г., копией трудового договора от 03.06.2019 г., объяснением в суде представителя юридического лица ООО «Фортуна».

Таким образом, действия ООО «Фортуна» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств совершения правонарушения, степени общественной опасности деяния совершенного ООО «Фортуна», которое не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, прихожу к выводу о том, что применение в данном случае административного наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица, в связи с чем, признает административное правонарушение малозначительным на основании ст.2.9. КоАП РФ, с освобождением юридического лица от административной ответственности, с вынесением устного замечания, поскольку это не противоречит установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.2.9, ст.29.9., ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо ООО «Фортуна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9. КоАП РФ освободить ООО «Фортуна» от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья