Решение № 2-1078/2024 2-1078/2024~М-973/2024 М-973/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-1078/2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО1 к Управлению отделения пенсионного Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении льгот и об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РД с заявлением о предоставлении ему льгот, так как он отец, потерявший сына на специальной военной операции (СВО), имеет право на 50-ти процентную денежную компенсацию расходов по оплате коммунальных и других видов услуг жилого помещения, в соответствии с пунктом 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении мер социальной поддержки, так как требуется решение суда о нахождении его на иждивении у погибшего военнослужащего сына.

В настоящее время возникла необходимость в установлении факта нахождения его ФИО1 на иждивении сына ФИО8 Курбан-Али Акаевича. Сын постоянно ему помогал материально, занимался его лечением, проживали вместе в одной квартире. Спор о праве отсутствует, установление данного факта ему необходимо для реализации его социальных прав, как члена семьи умершего военнослужащего при специальной операции на СВО.

Просит признать незаконным отказ Управления отделения пенсионного Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении льгот, установить факт его нахождения на иждивении сына ФИО8 Курбан-Али Акаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления отделения пенсионного Фонда пенсионного и социального страхования России по РД ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, т.е. представителя ответчика и просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате: общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах; коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

При этом порядок и размеры компенсационных выплат, предусмотренных данным пунктом, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" установлены категории лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат, к которым в том числе относятся члены семей сотрудников органов внутренних дел РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом, предусмотренные названными нормативными актами денежные компенсации установлены для членов семьи сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, п. 20 при наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", и для предоставления компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев гражданам предоставляются меры социальной поддержки либо компенсационные выплаты по их выбору. (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Управления отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, по основаниям того, что требуется решение суда о нахождении заявителя на иждивении у погибшего военнослужащего.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении ФИО8 Курбан-Али Акаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (V-БД №).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (II-БД №)

Согласно справке о праве на 50-ти процентную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФИО6 как член семьи погибшего военнослужащего имеет право на 50-ти процентную скидку.

В домовой книге <адрес> указано о прописке в указанной квартире ФИО1 и ФИО3

В силу пункта 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

Таким образом, для признания лиц находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. То есть, обязанность содержать имеет место в отношении нетрудоспособных родителей лишь в случае, когда последние нуждаются в помощи. Этот факт подлежит доказыванию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на его иждивении.

Установление факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО1 необходимо заявителю для получения льгот и социальных гарантий, предусмотренных ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению отделения пенсионного Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении льгот, об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, выданный ФИО1

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Избербашским ГОВД РД, к/п 052-005) на иждивении ФИО8 Курбан-Али Акаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II- БД №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 11.11.2024