Решение № 12-67/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-67/2018

дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Попова Г.И.,

с участием прокурора Калачёвского района <адрес> ФИО3

рассмотрев протест прокурора Калачёвского района <адрес> ФИО3 на постановление Территориальной административной комиссии Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которым Б. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

у с т а н о в и л :

постановлением Территориальной административной комиссии Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Б. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно за нарушение тишины и покоя граждан в жилом доме в ночное время и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

В протесте прокурор Калачёвского района <адрес> ФИО3 просит постановление Территориальной административной комиссии Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Б. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указывает, что в результате проведённой проверки установлено, что Б. является военнослужащим воинской части № и имеет специальное звание, полагает, что деликвент Б.не подлежит привлечению к административной ответственности. Кроме этого, считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено с грубыми нарушениями требований ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, а также требований ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Калачёвского района <адрес> ФИО3 доводы, изложенные в протесте поддержал в полном объёме, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу прекратить.

Б., извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном о правонарушении в отсутствие Б.

Территориальная административная комиссия Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес>, о дате, времени, месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.

Выслушав прокурора Калачёвского района <адрес> ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> об административной ответственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и Уставом (Основным законом) <адрес> определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, предусматривает меры административной ответственности за их совершение. Общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 2 ст. 1.1, ч. 3 ст. 2.1).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мерадминистративного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силуст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 04 часа 00 минут в дежурную часть Отдела МВД России по Калачёвскому району поступило сообщение от гражданки ФИО4 проживающей по адресу: <адрес> Калачёвский район, <адрес>, что из <адрес> по вышеуказанному адресу, где проживает её сосед Б. звучала музыка на повышенной громкости, что мешало соседскому окружению отдыхать в ночное время.

Из письменных объяснений деликвента Б. следует, что в ночь с 10 августа на ДД.ММ.ГГГГг. в его квартире играла музыка, затем он уснул не выключив музыку, после чего в 04 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГг. он проснулся и выключил её, также в объяснениях Б. свою вину в совершении правонарушения признал.

Таким образом, своими действиями Б. нарушил тишину и покой своих соседей, чему дана верная квалификация по ч. 1 ст. 14.9 КВОоАО.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности территориальные административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.14.6 (по правонарушениям, совершённым на территории соответствующего муниципального образования, за исключением территорий природных парков, в части ответственности граждан, должностных лиц (за исключением должностных лиц органов местного самоуправления), юридических лиц).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, несут дисциплинарную ответственность.

Из представленной в судебном заседании прокурором Калачёвского районного суда <адрес> ФИО3 справки, выданной врио командиром войсковой частью №Е, Б. является военнослужащим в звании лейтенант.

Согласно Федеральному закону от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершённого правонарушения несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены общевоинскими уставами. Общевоинские уставы Вооружённых Сил РФ утверждены Указом Президента РФ от 10 ноября 2007г. № 1495.

Санкция ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает наказание на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа; на должностных лиц и юридических лиц - наложение административного штрафа.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что деликвент Б. является специальным субъектом - военнослужащим, а санкция ч. 1 ст. 14.9 КВоАО не предусматривает наказание в виде дисциплинарной ответственности, суд полагает, что обжалуемое постановление Территориальной административной комиссии Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. подлежит отмене.

Оснований, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФдля направлении дела на рассмотрение по подведомственности, в связи с вынесением постановления неправомочным органом, суд не усматривает.

Так, из материалов дела следует, что правонарушение Б. совершено ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения Б. к административной ответственности на момент рассмотрения протеста прокурора истёк.В связи с истечением срока давности вопрос о вине обсуждаться не может.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечениисроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КВОоАО в отношении Б. в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

протест прокурора Калачёвского района <адрес> ФИО3, - удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Б. к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Б. по ч. 1 ст. 14.9 КВОоАО прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд <адрес> в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ Г.И. Попова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.И. Попова