Постановление № 12-101/2016 4А-900/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-101/2016

Дело № 4а-900/17 Судья Мошева И. В.

(№ 12-101/16) Санкт-Петербург


Постановление

04 августа 2017 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (ООО «ЖКС № 1 Адмиралтейского района»), ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. кан. ФИО2, д. 83, фактический адрес: Санкт-Петербург, ул. Лабутина, д. 24;

на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года;

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 от 23 декабря 2015 года (далее – постановление) ООО «ЖКС № 1 Адмиралтейского района» (далее - Общество) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 просит решение судьи Ленинского районного суда отменить в связи в его незаконностью и необоснованностью, поскольку оснований для отмены постановления не имелось, в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес Общества. Возражений от последнего не представлено.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 10 ноября 2015 года в 14 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Троицкий пр., д. 18 в ходе административного расследования в отношении Общества установлено, что Обществом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при эксплуатации помещений жилого дома по вышеуказанному адресу, а именно: мероприятия по осушению подвального помещения жилого дома проведены не в полном объеме, подвал частично затоплен, не обеспечено в полном объеме проведение мероприятий по защите объектов от грызунов, не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания в жилом доме: герметизация мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения подвального помещения дома, что является нарушением требований ст.ст. 2, 11, 23, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования и условия проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и вынесения начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Рассматривая жалобу на постановление, судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи Ленинского районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом основанием для отмены постановления послужило то, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора не было установлено место совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, таковых нарушений судьей Ленинского районного суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении Общества решения судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2016 года, которым постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 от 23 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» отменено, дело об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральных районах ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко