Решение № 2А-992/2019 2А-992/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2А-992/2019

74RS0017-01-2019-000926-50 Дело № 2а-992/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ ЧРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате штрафов в сумме 12000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на административного ответчика в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по ведению учета начислений страховых взносов конкретных видов обязательного социального страхования и предоставления страховщику отчетности по форме и в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были начислены штрафы в общей сумме 12000 рублей. Штрафные санкции в добровольном порядке в установленные сроки не оплачены.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились.

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д.23).

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно материалам дела, ФИО1 была до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с учета в связи с переездом, места регистрации не имеет (д.22).

Направленная по указанному адресу судебная повестка возвратилась в суд за истечением срока хранения (л.д.24).

В связи с изложенным, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат (л.д.26).

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Хуснулина Е.А., представившая удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования ГУ ЧРО ФСС РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998г.) физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, является страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон №165-ФЗ от 16.07.1999г.), а также пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. предусмотрена обязанность страхователя вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений) установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998г. обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности, страхователь несет ответственность. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г страховщиком в сфере отношений по социальному страхованию является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик была поставлена на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Златоусту Челябинской области в качестве индивидуально предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ исключена из данного реестра (л.д.6-7).

Как следует из административного искового заявления, административный ответчик своевременно обязанность по предоставлению отчетности в ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала № не исполнил, в связи с чем на основании актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к ответственности в виде штрафов в размере 5000 руб., 1000 руб., 1000 руб., 5000 руб., 1000 руб., срок добровольной оплаты - до 25.10.2009, до 24.07.2009, до 04.02.2010, до 25.01.2009 соответственно.

В нарушение положений ч.1 ст.59 КАС РФ, ч.1 ст.61 КАС РФ, ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, в частности акты проведённых проверок, решения руководителя Фонда, вынесенные на основании акта проверки о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа.

Документы в подтверждение соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности, путем направления в адрес ФИО1 требований об уплате в установленные сроки начисленных штрафов, административным истцом также не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что сроки добровольной уплаты штрафов истекли, как указано в административном исковом заявлении, 25.10.2009, 24.07.2009, 04.02.2010, 25.01.2009, то настоящий административный иск, поступивший в суд 12.03.2019, подан административным истцом за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95, п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления ГУ ЧРО ФСС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском в виду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании суммы штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу