Решение № 2А-617/2018 2А-617/2018~М-763/2018 М-763/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-617/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанская область ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора – Сухих Е.А.,

административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора в отношении Нестеровой ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением всех ранее установленных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо местом пребывания ФИО2 с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу: Рязанская область, <адрес>, проживает по адресу: Рязанская область, <адрес>. Характеризуется посредственно, ранее судима, склонна к употреблению спиртных напитков. В 2018 году ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 09.07.2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ-административный штраф в размере 500 рублей; 16.08.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 2 суток; 17.08.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ-административный арест на 2 суток; 03.10.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Скопинский» по доверенности ФИО1 полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования признала полностью.

Суд, заслушав объяснения административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора Сухих Е.А., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.2 ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждена приговором Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию срока.

Также установлено, что на основании Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 как поднадзорное лицо была поставлена на учет в МО МВД России «Скопинский» с 16.04.2018 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии предупреждения от 16.04.2018 года, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года. ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении неё прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. ФИО2 предупреждена об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Данные факты подтверждаются: решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №054285 от 28.07.2017 года, заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 16.04.2018 года, предупреждением от 16.04.2018 года, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности: 09.07.2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ-административный штраф 500 рублей; 16.08.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ-административный арест на 2 суток; 17.08.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ-административный арест на 2 суток; 03.10.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данные факты подтверждаются: постановлением начальника полиции МО МВД России «Скопинский» №2271 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка №31 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области, мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца –16.04.2018 года поднадзорной ФИО2 было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с 16.04.2018 года по 03.09.2018 года с поднадзорным лицом ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. Данное обстоятельство ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось. То есть ФИО2 была уведомлена о возможности продления установленного в отношении неё срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из рапорта-характеристики ст.УУП МО МВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства: Рязанская область, <адрес>, характеризуется посредственно, ранее судима, официально не трудоустроена, склонна к употреблению спиртных напитков.

Из характеристики администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области следует, что ФИО2, зарегистрирована по адресу: Рязанская область, <адрес>, за время проживания жалоб и заявлений на её поведение от населения не поступало.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступления, за совершение которых была осуждена ФИО2, относятся, в том числе к категории тяжких преступлений. В настоящий момент судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.

В соответствии со статьей 86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость на момент обращения с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора у ФИО2 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО2, суду не представлено.

Срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорная ФИО2, зная, что вотношении неё установлен административный надзор, который ранее продлевался, неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

В силу статьи 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора с сохранением ранее дополнении административных ограничений, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что в данной правовой ситуации наличествуют основания, предусмотренные ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года для продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, а всего до 1 (Один) года 06 месяцев с сохранением ранее установленных для неё административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МО МВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора с сохранением установленных ранее административных ограничений в отношении Нестеровой ФИО6, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестеровой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Скопинского района Рязанской области, на срок 06 (шесть) месяцев, считая его равным 1 (один) году 06 (шесть) месяцам, с сохранением всех ранее установленных ограничений.

Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья – подпись

Копия верна: Судья С.В.Подъячева