Решение № 2-1767/2024 2-187/2025 2-187/2025(2-1767/2024;)~М-1550/2024 М-1550/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-1767/2024

Дело № 2-187/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией <адрес> заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что в муниципальном образовании городской округ Алушта Республики Крым по адресу: <адрес> на земельном участке муниципальной собственности с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%.

ДД.ММ.ГГГГ данному объекту присвоен кадастровый №.

Собственник указанного объекта незавершенного строительства не установлен.

Городской межведомственной комиссией по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозного недвижимого и иного имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на основании служебной записки Управления муниципального контроля Администрации <адрес> Республики Крым и акта осмотра обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование бесхозного недвижимого имущества, о чем свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

На заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ Городской межведомственной комиссией по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозного недвижимого и иного имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства - проектируемое назначение - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №.

Администрация <адрес> Республики Крым предпринимала меры для установления собственника, балансодержателя, принадлежности объекта незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности 16 %, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако установить собственника, балансодержателя, принадлежность объекта незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> % по вышеуказанному адресу не удалось.

В официальном печатном средстве массовой информации газете «Алуштинский вестник» в номер № (№) от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> опубликовано сообщение о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества - объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №.

На данное сообщение каких-либо обращений, заявлений в Администрацию <адрес> не поступало.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что инвентаризационные дела в архиве предприятия сформированы по адресам объектов недвижимости, соответственно идентифицировать объекты недвижимости без указания в запросе полного адреса объекта недвижимости не предоставляется возможным.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что в запросе отсутствуют сведения, необходимые для идентификации объектов, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что объекту незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № в Реестре федерального имущества Республики Крым и <адрес> отсутствуют.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщила, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

При проведении кадастровых работ как в отношении земельного участка, так и в отношении объекта незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом определено местоположение: <адрес>.

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> % поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> % с кадастровым номером № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Правопритязание иных лиц на объект незавершенного строительства проектируемое назначение - многоквартирный дом площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствует.

Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на бесхозяйный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, проектируемое назначение - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к таким выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи установлен п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Так, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 2 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из указанной правовой нормы принятие в собственность спорного газопровода после постановки его на учет в качестве бесхозяйного имущества является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст.ст. 290 - 293 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка с кадастровым номером №, является муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым (л.д. 39-41).

Также материалы дела содержат копию реестрового дела на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в качестве правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с проектируемым назначением – многоквартирный дом, на основании того, что он принят ДД.ММ.ГГГГ на учет, как бесхозяйный объект недвижимости, указано муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым (л.д. 35-38).

Согласно декларации об объекте недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности – 16% (л.д. 20-22).

Технический план объекта незавершенного строительства, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, содержит аналогичную информацию. Также в данном техническом плане указано, что проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – многоквартирный дом (л.д. 24-33).

Из акта осмотра, обследования объекта земельных отношений №.04-37/507 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управлением муниципального контроля Администрации <адрес> Республики Крым проведен осмотр, обследование объекта земельных отношений, расположенного по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №. Путем визуального осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположены два одноэтажных объекта незавершенного капитального строительства, а также железобетонные элементы. Объекты размещены на земельном участке муниципальной формы собственности на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для размещения данных конструкций, отсутствуют и Администрацией города не выдавались (л.д. 5).

К данному акту приложена фототаблица (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ Городской межведомственной комиссией по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозяйного недвижимого и иного имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым составлен акт № проведения обследования бесхозяйного недвижимого имущества, из которого следует, что на основании служебной записки управления муниципального контроля Администрации <адрес> по вопросу выявления объектов незавершенного строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ Алушта, было обследовано наличие и техническое состояние объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №, предположительно не имеющего публичного собственника. При визуальном осмотре выявлено, что на земельном участке расположены два одноэтажных объекта незавершенного строительства, а также железобетонные элементы, предположительно плиты перекрытия или стеновые панели. На момент произведения осмотра, признаки использования земельного участка, не выявлены, признаки ведения хозяйственной деятельности на указанном объекте незавершенного строительства, не зафиксированы (л.д. 10).

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты недвижимого имущества – два капитальных одноэтажных объекта незавершенного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №, в реестре федерального имущества Республики Крым и <адрес>, отсутствуют (л.д 17,18).

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте незавершенного строительства по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического управления Администрации <адрес> Республики Крым заместителем начальника управления, начальником отдела казны и бухгалтерского учета имущественных и земельных отношений направлен ответ на служебную записку, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Иных обращений в Администрацию <адрес> Республики Крым не поступало. Дата постановки на кадастровый учет– ДД.ММ.ГГГГ, дата и номер государственной регистрации права муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный земельный участок в аренду (пользование), собственность не передавался.

Из ответа начальника управления градостроительства и архитектуры, на служебную записку заместителя начальника юридического управления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям публичной кадастровой карты РФ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «учтенный», категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

Также в юридическое управление Администрации <адрес> за подписью начальника архивного отдела Администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на запрос, из которого следует, что электронные базы данных документов, поступивших на хранение в архивный отдел (муниципальный архив), Администрации <адрес> не передавались. Кроме того, архивный отдел (муниципальный архив) Администрации <адрес>, информацией (данными) о кадастровых номерах, не располагает.

Из письма за подписью и.о. начальника департамента КС и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, муниципальный контракт на возведение объектов капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, не заключал.

Согласно ответа на служебную записку начальника управления экономики Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время инвестиционные договора по строительству МКД в управлении экономики отсутствуют.

Из ответа ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объект строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеется только проектная документация, разработанная Алуштинским отделом «КрымНИИпроект» на <данные изъяты> квартирный жилой дом в микрорайоне № (<данные изъяты>), заказчик проекта – отдел капитального строительства горисполкома <адрес>. Разрешение на строительство объекта и декларация о начале строительства указанного объекта в филиале отсутствует. К данному ответу также приложен план данного жилого дома.

Копиями фрагментов выпусков газет «Алуштинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт публикации информации относительно выявления спорного бесхозного объекта недвижимого имущества.

С учетом того, что сведений о собственниках, правопритязаниях в отношении спорного объекта недвижимого имущества у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии спора о праве в отношении объекта недвижимого имущества.

Принимая во внимание тот факт, что спорный объект недвижимого имущества имеет признаки бесхозяйной вещи, принят на учет в установленном порядке, отсутствие каких-либо правопритязаний со стороны заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на бесхозяйный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, проектируемое назначение - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательно форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ