Решение № 2-549/2018 2-549/2018~М-512/2018 М-512/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-549/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Трапезниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549/2018 по исковому заявлению ФИО2, <данные изъяты> к Жилищной комиссии войсковой части 3442 о признании незаконным решения, обязывании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>., обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищной комиссии войсковой части 3442, требуя признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ее и сына с учета нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания в составе семьи военнослужащего ФИО3, а также об обязывании восстановить в списках нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания согласно очередности с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что она и сын в составе семьи своего супруга ФИО3, являющегося военнослужащим войсковой части 3442, на основании решения Жилищно комиссии войсковой части 3442 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания с момента написания рапорта. Решением Жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ она и сын ФИО1 сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием для снятия с учета являлось участие ее и сына в 2003 году в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 69,71 кв.м., в результате чего она и сын получили по 1/5 доли в праве собственности, которые в 2011 году были отчуждены. В настоящее время она и члены семьи проживают в служебном жилом помещении, в собственности жилых помещений не имеют, как члены семьи военнослужащего жильем не обеспечивались.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Жилищной комиссии войсковой части 3442 возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенных в решении жилищной комиссии.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ранее в связи со службой жилье в собственность не получал. В настоящее время его семья жилье в собственности не имеет, по договору социального найма жилье не предоставлялось, в течение пяти лет сделки по ухудшению жилищных условий он и члены семьи не совершали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона; военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом N 76-ФЗ, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из содержания указанных правовых норм следует, что предоставляя определенной Федеральным законом «О статусе военнослужащих» категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

При этом, если военнослужащий распорядился ранее занимаемым жилым помещением, предоставленным ему в связи с военной службой, и не может его сдать в установленном порядке, то он, по общему правилу, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий посредством предоставления жилого помещения Министерством обороны.

Из материалов дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что полковник ФИО3 является военнослужащим войсковой части 3442, согласно выписки из послужного списка с ДД.ММ.ГГГГ занимает различные должности при прохождении действительной военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3442 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) полковник ФИО3 признан нуждающимся в жилых помещениях по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с составом семьи 3 человека (он, супруга ФИО2, сын ФИО1).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием для снятия с учета являлось участие ФИО2 и ФИО1 в 2003 году в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 69,71 кв.м., в результате чего ФИО2 и ФИО1 получили по 1/5 доли каждый в праве собственности, которые в последующем были отчуждены.

Как указано в оспариваемом решении, основанием для его принятия является предшествующее получение членами семьи военнослужащего ФИО2 и ФИО8 жилья от государства, в том числе не в связи с прохождением членом их семьи военной службы, и невозможность сдачи в установленном порядке данного жилья.

В ходе судебного заседания судом установлено, что справки о сдаче жилья (необеспеченности жильем) с прежних мест военной службы представлены ФИО3 в полном объеме, в собственности семьи ФИО9 недвижимости не имеется, по договорам социального найма жилье не занимают, сделок, ухудшающих жилищные условия, не осуществляли, в настоящее время проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из содержания протокола заседания Жилищной комиссии войсковой части 3442 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в распоряжении комиссии имелись сведения о том, у ФИО2 (с 2003 года по 2007 год) и ФИО8 (с 2003 года по 2011 год) находилось по 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлялась родителям ФИО2 на основании ордера администрацией <адрес> и на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными в квартире лицами была приобретена в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила 1/5 доли в праве собственности своей матери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подарил принадлежащую ему 1/5 доли в праве собственности своей бабушке ФИО7

Таким образом, из представленных суду документов следует, что ФИО2, ФИО1 в составе семьи военнослужащего не обеспечивались Министерством обороны Российской Федерации жильем в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», поэтому имеют право на обеспечение жильем в таком порядке в составе семьи военнослужащего.

Кроме того, при принятии оспариваемого решения Жилищной комиссией войсковой части 3442 не учтено следующее.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ввиду того, что при приватизации жилого помещения в составе семьи своих родителей ФИО1 <данные изъяты>

При таких обстоятельствах участие ФИО1 в <данные изъяты>

Более того, при принятии ответчиком оспариваемого решения не учтено следующее.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещения военнослужащих – граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете: а) до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета; б) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

Причина в виде предшествующего обеспечения жильем в порядке приватизации в оспариваемом решении не являются основанием для снятия ФИО2 и ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку в данном решении нет ссылок на факты предоставления ФИО2 и членами ее семьи в момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, либо совершения должностными лицами при решении вопроса о принятии ее и сына на учет неправомерных действий.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными и судом удовлетворяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Жилищной комиссии войсковой части 3442 от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания ФИО2, ФИО1 в составе семьи военнослужащего ФИО3.

Обязать Жилищную комиссию войсковой части 3442 восстановить в списках нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания ФИО2, ФИО1 в составе семьи военнослужащего ФИО3, согласно очередности с датой подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий