Решение № 2-2-143/2017 2-2-143/2017~М-2-96/2017 М-2-96/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-2-143/2017

Дело № 2 - 2 - 143 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

прокурора Шульгина О.Н.

представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2 (доверенность от дд.мм.гггг. и доверенность от дд.мм.гггг. №...)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Городская больница ЗАТО г.Радужный» об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Городская больница ЗАТО г.Радужный» (далее по тексту – ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный») об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что юридическим лицом - ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г.Радужный» при осуществлении своей деятельности в дневном стационарном отделении, расположенном в здании поликлиники по адресу: <...> выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства: - на стенах процедурного кабинета стационарного отделения местами отсутствует кафельная плитка, что затрудняет влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами, стены холла в отделении имеют неровную поверхность, ранее нанесенная краска отслаивается, что также затрудняет влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами (гл.1, п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, ч.ч.1,4 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.2 ч.1 ст.2, ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» является юридическим лицом, бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Владимирской области, осуществляет свою деятельность на основании Устава, оказывает амбулаторную и стационарную медицинскую помощь населению, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, и должно обеспечивать безопасные условия, в которых возможно получение медицинской помощи. Учредителем и собственником имущества учреждения является Владимирская область, функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, источниками формирования имущества учреждения являются, в том числе, средства областного бюджета. Выявленные в ходе проверки нарушения не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, что вызвало обращение прокурора в суд. Просит обязать ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести поверхности стен в процедурном кабинете и холле отделения дневного стационара, расположенного в корпусе поликлиники учреждения, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно подтвердил обстоятельства, установленные в ходе проверки о нарушении требований законодательства в деятельности учреждения здравоохранения при использовании отделения дневного стационара, и обосновал необходимость их устранения.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» по доверенности ФИО1 признала исковые требования прокурора, о чем представила письменное заявление суду, и пояснила, что действительно, стены в процедурном кабинете и холле не соответствуют в полной мере положениям СанПиН, и требуют ремонта, для проведения которого выделяемых денежных средств недостаточно. Во исполнение требований прокурора работы будут проведены в настоящем году, но требуются дополнительные мероприятия, связанные с финансированием бюджетного учреждения и законодательством по проведению электронного аукциона по закупкам, в связи с чем двухмесячный срок, указанный прокурором, будет недостаточен. С учетом приведенных причин просила предоставить более длительный срок для исполнения требований.

Представитель третьего лица - Департамента здравоохранения администрации Владимирской области ФИО2 по доверенности с исковыми требованиями согласился, пояснив, что учреждение является самостоятельным хозяйствующим субъектом, которое несет бремя содержания своего имущества и отвечает самостоятельно по своим обязательствам находящимся в его распоряжении имуществом и денежными средствами. Полагал, что, с учетом административно- организационных мер для определения источников финансирования, составления сметной документации и проведения самих работ, следует предоставить учреждению для исполнения требований законодательства более длительный срок, чем указал прокурор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1.5, 1.6, 1.7 Устава, утвержденного Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области дд.мм.гггг. №..., Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Городская больница ЗАТО г.Радужный Владимирской области» (сокращенное наименование ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный») является юридическим лицом, некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Владимирской области, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Владимирская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент здравоохранения администрации Владимирской области (п.1.3 Устава).

Основным видом деятельности учреждения является медицинская деятельность, в том чисел на основании лицензии (п.п.2.3, 2.4.1 Устава).

Согласно положениям СанПиН 2.1.2.2630-10 ответственность за соблюдение требований настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

В ходе прокурорской проверки в деятельности ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г.Радужный» были выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических правил.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.

Согласно ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, письменное заявление о признании иска ответчиком приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет сторонам последствия признания иска. Представителю ответчика требования о признании иска понятны, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, имеющего надлежащие полномочия на признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При этом обстоятельства дела, установленные судом, и доказательства не приводятся (п. 4 ст. 198 ГПК РФ)

Таким образом, представленные прокурором письменные документы свидетельствуют о несоблюдении ответчиком санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации отделения дневного стационара, данный факт ответчиком не оспаривался, в связи с чем исковые требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению в натуре.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом проведения необходимых административно- организационных мероприятий, положений законодательства о заключении муниципальных контрактов и процедуры проведения электронных торгов, срок исполнения решения суда следует установить до дд.мм.гггг..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Городская больница ЗАТО г. Радужный» привести поверхности стен в процедурном кабинете и холле отделения дневного стационара, расположенного в корпусе поликлиники ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» по адресу: <...>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10, в срок до дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга