Решение № 2-3201/2017 2-3201/2017~М-2749/2017 М-2749/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3201/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.

при секретаре Солодковой С.И.

с участием представителя истца Кильдиярова Р.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3201/2017 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Остров» о возложении обязанности выполнить требования ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Остров», в котором просил обязать ООО «Остров» (<адрес>) принять меры к организации ветеринарного обслуживания содержащихся в полувольных условиях животных в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Остров» принять план мероприятий по недопущению возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории обитания кабанов, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Остров» на въезде в вольер охотничьего хозяйства ООО «Остров» (острое Подъеланский, Усть-Илимского района Иркутской области) оборудовать место для разделки и обработки добытых животных, в срок до 01.06.2018 года; обязать ООО «Остров» организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам ООО «Остров», обслуживающим территорию содержания животных (лицам, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам).

В обоснование заявленных требований указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой в период времени с 16.07.2017 по 20.07.2017 проведена проверка исполнения ООО «Остров» законодательства в области охраны и использования объектов животного мира.

В ходе проверки установлено, что ООО «Остров » (<адрес>), на острове «Подъеланский» Усть-Илимского района Иркутской области ведет деятельность по содержанию (разведению) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира.

Согласно разрешению серии *** от *** г, выданного руководителем Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области ФИО3, ООО «Остров» имеет право содержать и (или) разводить в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания 500 особей кабана (Sus scrofa Linnaeus) и 600 особей косули сибирской (Capreolus pygargus Pallas).

Животные содержатся на территории острова, огороженной забором, площадью 4030га. Остров со всех сторон окружен р. Ангара. На огороженной территории внутри вольера обитает порядка 70 особей кабана разных половозрастных групп; для их подкормки обустроены 3 кормушки с навесами (для поросят дополнительно обустроены маленькие загоны с кормушками, куда не проникают взрослые особи). Животных в течение всего года подкармливают зерном (пшеница, овес). Зерновые корма выращиваются в хозяйстве; для хранения зерна, непосредственно возле кормовых площадок, построены склады, где размещён небольшой запас зерна. Так же возле кормовых площадок размещены охотничьи вышки, с которых может проводиться учет поголовья, а так же добыча животных (регулирование численности).

Вопросы обеспечения ветеринарной безопасности животных, живущих как в неволе, так и в условиях дикой природы, выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных регулирует Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Так, статьёй 13 Закона «О ветеринарии» сказано, что предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Согласно ст. 18 Закона «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

Пунктом 1.4 Перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, утверждённого приказом Минприроды России от 10.11.2010 № 491 установлено, что предупреждение заноса возбудителей заразных болезней животных (охотничьих ресурсов) извне и недопущение их распространения на территориях охотничьих угодий, производится в том числе, путём контроля за размещением и содержанием специализированных мест разделки и обработки добытых диких животных (охотничьих ресурсов), соблюдением санитарно-гигиенических правил разделки туш и утилизации отходов разделки.

Согласно п. 33.7 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минлесхоза РФ от 29.03.2016 № 114, лица, обслуживающие одну технологическую (производственную) группу свиней, не допускаются к обслуживанию другой технологической (производственной) группы свиней. Лица, больные болезнями, общими для человека и животных, к работе на свиноводческих предприятиях не допускаются.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше норм закона у ООО «Остров» отсутствует договор на ветеринарное обслуживание животных, отсутствует план мероприятий по недопущению возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории обитания кабанов, в нарушение требований ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии».

На момент проверки у ООО «Остров» не имеет документов, подтверждающих безопасность зерна, используемого для подкормки животных и питьевой воды (протоколы лабораторных испытаний кормов и воды по показателям безопасности.), данное требование установлено ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии».

В соответствии с Планом вольера проекта содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в охотничьем хозяйстве ООО «Остров», на въезде на охотничью базу должно располагаться место для разделки и обработки добытых животных, однако при проведении обследования хозяйства ООО «Остров», какие-либо искусственные постройки на въезде в вольер отсутствуют (п. 1.4 Перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, утверждённого приказом Минприроды России от 10.11.2010 № 491).

На момент проверки руководством ООО «Остров» не представлены документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских осмотров персоналом, обслуживающим территорию содержания животных (п. 33.7 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минлесхоза РФ от 29.03.2016 № 114).

Наличие в деятельности ООО «Остров» указанных нарушений ветеринарного законодательства может негативно влияет на государственную политику предупреждения болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Не выполнение требований ветеринарного законодательства может повлечь распространение инфекционных заболеваний, в результате чего может пострадать как сами владельцы животных, так и неопределенный круг лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований обязать ООО «Остров» (<адрес>) принять меры к организации ветеринарного обслуживания содержащихся в полувольных условиях животных в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять план мероприятий по недопущению возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории обитания кабанов, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, прекращено в связи с отказом истца от данных заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель Братского межрайонного природоохранного прокурора Кильдияров Р.А.поддержал заявленные исковые требования. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик - руководитель ООО «Остров» ФИО1 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Правовые последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третье лицо представитель Отдела государственного ветеринарного надзора по Братскому, Нижнеилимскому и Усть-Илимскому, Киренскому, Казачинско-Ленскому, Усть-Кутскому районам Иркутской области ФИО2 по доверенности от 11.09.2017 года в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав доводы представителя истца, пояснения ответчика, признавшего исковые требования, мнение третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 03.07.2016) "О ветеринарии" предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Пунктом 1.4 Перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, утверждённого приказом Минприроды России от 10.11.2010 № 491 установлено, что предупреждение заноса возбудителей заразных болезней животных (охотничьих ресурсов) извне и недопущение их распространения на территориях охотничьих угодий, производится в том числе, путём контроля за размещением и содержанием специализированных мест разделки и обработки добытых диких животных (охотничьих ресурсов), соблюдением санитарно-гигиенических правил разделки туш и утилизации отходов разделки.

Согласно п. 33.7 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минлесхоза РФ от 29.03.2016 № 114, лица, обслуживающие одну технологическую (производственную) группу свиней, не допускаются к обслуживанию другой технологической (производственной) группы свиней. Лица, больные болезнями, общими для человека и животных, к работе на свиноводческих предприятиях не допускаются.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ООО «Остров» в судебном заседании признал в полном объеме исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности выполнить требования ветеринарного законодательства, а именно обязать ООО «Остров» на въезде в вольер охотничьего хозяйства ООО «Остров» (острое Подъеланский, Усть-Илимского района Иркутской области) оборудовать место для разделки и обработки добытых животных, в срок до 01.06.2018 года, а также организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам ООО «Остров», обслуживающим территорию содержания животных (лицам, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам).

В соответствии с п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Учитывая данные обстоятельства, учитывая, что ответчик ООО «Остров» признал исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, суд находит, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора необходимо удовлетворить без исследования предоставленных суду доказательств.

На основании изложенного выше, и с учетом признания иска ответчиком ООО «Остров», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Остров» обязанности оборудовать место для разделки и обработки добытых животных на въезде в вольер охотничьего хозяйства ООО «Остров» (остров Подъеланский, Усть-Илимского района Иркутской области), в срок до 01.06.2018 года, и организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам ООО «Остров», обслуживающим территорию содержания животных (лицам, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Остров » (<адрес>) на въезде в вольер охотничьего хозяйства ООО «Остров» (остров Подъеланский, Усть-Илимского района Иркутской области) оборудовать место для разделки и обработки добытых животных, в срок до 01.06.2018.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Остров » (<адрес>) организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам ООО «Остров», обслуживающим территорию содержания животных (лицам, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.П. Синицына