Решение № 2-1865/2018 2-2076/2018 2-2076/2018~М-1119/2018 М-1119/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1865/2018

Дело № 2-1865/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о взыскании денежных средств в возмещение командировочных расходов, обеспечении вещевым довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о взыскании денежных средств в возмещение командировочных расходов в сумме 8 600 рублей 00 копеек, указав в обоснование своих требований, что в период прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Смоленской области он направлялся в командировку в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем понес расходы на проезд и проживание в указанной сумме, которые ответчиком в нарушение норм трудового законодательства не возмещены.

ФИО1 также обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Смоленской области об истребовании в собственность вещевого имущества, указав, что при увольнении ему не было выдано в полном объеме все причитающееся вещевое имущество.

Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-1865/2018 по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о взыскании денежных средств в возмещение командировочных расходов и гражданское дело № 2-2076/2018 по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области об истребовании в собственность вещевого имущества объединены в одно производство.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что командировочные расходы обоснованно не были возмещены истцу, поскольку им в установленные сроки и надлежащим образом не был представлен авансовый отчет о командировочных расходах, время пребывания в служебной командировке не совпадает с временным периодом, когда были фактически понесены расходы на оплату проживания и проезда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 года N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, -возмещаются фактические затраты в размере не более стоимости двухкомнатного номера; остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В случае вынужденной остановки в пути командированным военнослужащим и сотрудникам возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Постановлением.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице указанные федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Как следует из объяснений истца и усматривается из материалов дела, подполковник ФИО1, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Смоленской области – начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической, медицинской защиты во исполнение приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном отборе кандидатов на учебу в Академию гражданской защиты МЧС России был направлен в служебную командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» для участия в профессиональном отборе и вступительных испытаниях (л.д. 6-10).

В соответствии с командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был командирован в г. Химки Московской области сроком на 8 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Согласно отметкам на командировочном удостоверении истец выбыл из ГУ МЧС России по Смоленской области (г. Смоленск) ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» ДД.ММ.ГГГГ, откуда выбыл ДД.ММ.ГГГГ и прибыл в г. Смоленск ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, оборотная сторона).

По возвращении из служебной командировки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом о возмещении командировочных расходов (л.д. 11).

В подтверждение понесенных истцом расходов представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате <данные изъяты> за услуги проживания, акт об оказании услуг и договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14, 15-16), а также проездные документы – железнодорожные билеты и билеты на проезд в общественном транспорте (л.д. 17-18).

Вместе с тем в представленной ответчиком копии Журнала учета рапортов и заявлений личного состава ГУ МЧС России по Смоленской области отсутствуют сведения о регистрации рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении командировочных расходов (л.д. 44-61).

При этом ответчик не оспаривал нахождение истца в командировке в указанные в командировочном удостоверении периоды.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 – главный бухгалтер Главного управления МЧС России по Смоленской области, пояснила, что имело место в ДД.ММ.ГГГГ направление ФИО1 в командировку на обучение (точный временной период затруднилась пояснить). Командировочные расходы подлежат компенсации сотрудникам управления при предоставлении авансового отчета, копии командировочного удостоверения с отметками о прибытии и выбытии, копии договора найма жилого помещения, копий проездных документов, при этом подача рапорта не требуется. Свидетель пояснила, что командировочные расходы не были компенсированы истцу в связи с тем, что официально ей, как главному бухгалтеру, не поступали финансовые документы для выплаты компенсации.

ФИО1 в материалы дела представлен авансовый отчет от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму расходов 8 603 рубля 50 копеек, копия командировочного удостоверения с отметками о прибытии и выбытии, платежные документы за найм жилья на сумму <данные изъяты>, копия договора найма жилого помещения и копии проездных документов (л.д. 12-19).

Согласно представленному авансовому отчету общая сумма командировочных расходов составила 8 603 рубля 50 копеек. Расчет суммы ответчиком не оспаривался.

Таким образом факт нахождения истца в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен имеющимся в материалах дела командировочным удостоверением и не оспаривался ответчиком. Истцом представлены платежные документы, подтверждающие понесенные им в связи с направлением в служебную командировку расходы на оплату проезда и проживания.

При этом непредставление документов для выплаты командировочных расходов в установленном порядке не должно умалять право сотрудника Государственной противопожарной службы МЧС России на возмещение понесенных им расходов в связи с направлением в служебную командировку.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о взыскании денежных средств в возмещение командировочных расходов в сумме 8 603 рубля 50 копеек подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 года N 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время

Согласно п. 11 Правил военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения.

В соответствии с абз. 3 п. 27 Правил положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого имущества.

Нормами снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 года N 390 предусмотрен перечень вещевого имущества для снабжения вещевым имуществом личного пользования высших офицеров.

Как усматривается из материалов дела подполковник ФИО1 был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81), исключен из списков личного состава Главного Управления МЧС России по Смоленской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

Рапортом от 13 ноября 2017 года ФИО1 выразил свое согласие на исключение из списков личного состава ГУ МЧС России по Смоленской области при условии обеспечения вещевым имуществом в соответствии с установленными нормами до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

При этом, как следует из объяснений истца, до настоящего времени он не обеспечен вещевым довольствием.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Таким образом, на основании изложенного требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области об обеспечении вещевым довольствием в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 года N 390, подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с Главного управления МЧС России по Смоленской области подлежат взысканию в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 600 рублей 00 копеек (л.д. 2, 78).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о взыскании денежных средств в возмещение командировочных расходов, обеспечении вещевым довольствием удовлетворить.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Смоленской области в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 8 603 рубля 50 копеек в счет возмещения командировочных расходов, 600 рублей 00 копеек в возврат государственной пошлины.

Обязать Главное управление МЧС России по Смоленской области обеспечить ФИО1 вещевым довольствием в соответствии с установленными нормами не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова