Решение № 2-3048/2017 2-3048/2017~М-2762/2017 М-2762/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3048/2017

Дело № 2-3048/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 09.06.2017 года № 171531/1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода службы по призыву, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что при обращении в пенсионный орган, последним к зачету не были приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые подлежат зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, период службы по призыву в календарном исчислении.

Ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в лице представителя по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилось. Пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-фз от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (период действия с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года), Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (период действия до 01.01.1992 года) работа в должности врача анестезиолога-ремниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (период действия с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года), предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в отделениях (группах, палата, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в клиниках и медико-санитарных частях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию работникам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев засчитываются периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.08.1997 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. Наименование должности содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионным органом не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1999 года по 13.06.1999 года, с 03.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 01.09.2010 года по 26.10.2010 года, что подтверждается уточняющей справкой.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж на основании ст.112 КЗОТ РФ, и в ст.187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации (действовавших в спорные периоды), согласно которым за работниками в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из заработной платы истца производились необходимые удержания, в том числе и пенсионный фонд.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению с применением льготного порядка (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку в указанный период времени истец состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯО «Городская больница № 1» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара, за ним сохранялось рабочее место по занимаемой должности.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении период прохождения службы по призыву с 15.06.1989 года по 11.10.1990 года.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается службы в составе Вооруженных Сил СССР. Служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П).

Поскольку на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя пенсионного органа о том, что указанное положение применяется только в отношении лиц, которые осуществляли медицинскую деятельность в периоды действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, суд находит необоснованными, поскольку указанное Положение гарантировало лицам включение периода военной службы по призыву в специальный стаж при условии выработки, в том числе последующей, необходимого стажа.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган истец обратился 29.05.2017 года. На момент обращения с заявлением, с учетом включения в специальных стаж спорных периодов времени, специальный стаж в льготном исчислении составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 29.05.2017 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 09.06.2017 года № 171531/1 в части отказа во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.01.1999 года по 13.06.1999 года, с 03.10.2005 года по 30.11.2005 года, с 01.09.2010 года по 26.10.2010 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев

- службы по призыву с 15.06.1989 года по 11.10.1990 года в календарном исчислении.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 15 сентября 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.