Решение № 2-639/2021 2-639/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-639/2021

Дело №2-639/2021 16 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды работы в <***> с 27 февраля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 10 апреля 1998 года по 04 мая 1998 года, с 07 мая 1998 года по 01 июня 1998 года, с 19 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 31 января 1999 года, с 01 марта 1999 года по 21 июля 1999 года, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с 22 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 октября 2002 года, с 08 октября 2002 года по 10 июля 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2017 года. В указанные периоды она осуществляла свою трудовую и предпринимательскую деятельность в г. Архангельске, что подтверждается документами, представленными совместно с заявлением о назначении пенсии и приложенными к исковому заявлению. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявленные периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 февраля 2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявленные периоды, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 марта 2020 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИП ФИО1, оригиналы договоров о реализации продукции ООО «Цептер Интернациональ», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, 20 марта 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 51 год 02 месяца.

Решением от 02 апреля 2020 года <№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 24 года 09 месяцев 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 05 месяцев 10 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2020 года в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г.Архангельска.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.

Ответчиком не оспаривается, что в данный период по месту жительства ФИО1 была зарегистрирована в г. Архангельске.

Исключая период осуществления предпринимательской деятельности с 22 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года из страхового стажа истца и стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что истцом не произведена уплата страховых взносов. Период с 22 июля 1999 года по 31 июля 1999 года включен пенсионным органом в страховой стаж истца как период работы в <***>

Как следует из материалов наблюдательного дела истца, страховые взносы за данный период истцом не уплачены.

Доказательств обратного сторона истца, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о включении данного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

За периоды с 01 января 2002 года по 02 октября 2002 года, с 08 октября 2002 года по 10 июля 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2017 года страховые взносы истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены договоры ФИО1 с покупателями за 2002 – 2013 годы, заключенные в г.Архангельске, в соответствии с которыми ФИО1 реализовывала товары <***> в качестве представителя в г. Архангельске, сведения о полученном от <***> вознаграждении за 2010 год.

В материалы дела представлены аналогичные договоры за весь период деятельности с 1995 года по 2017 год.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

По сведениям ИФНС России по г. Архангельску, истцом предоставлялись декларации по ЕНВД, НДФЛ, УСН за 2004-2017 годы с указанием полученного дохода. Декларации за 2002 -2003 годы в материалы дела не представлены в связи с истечением срока хранения документов.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что сведения о работе ИП ФИО1 за 2010 – 2017 годы передавались с кодом «МКС». Пенсионным органом указанные сведения недостоверными не признаны.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, представленных в налоговый орган, сведения о работе истца, переданные в систему персонифицированного учета, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 01 января 2002 года по 02 октября 2002 года, с 08 октября 2002 года по 10 июля 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2017.

Как следует из справки ООО «Цептер Интернациональ» от 21 сентября 2018 года <№>, ФИО1 является контрагентом ООО «Цептер Интернациональ» по договору гражданско-правового характера № <***> с 04 апреля 1995 года по настоящее время. С 24 декабря 2004 года стала предпринимателем. Со всех доходов, полученных ФИО1, за оказание услуг по вышеуказанному договору до 24 декабря 2004 года производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

При обращении за назначением пенсии истцом представлены договоры, заключенные между <***> (фирмой) и ФИО1 (исполнителем), от 04 апреля 1995 года <№>, от 16 сентября 1996 года <№>, в соответствии с которыми фирма поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства: распространять (продавать) товары фирмы путем заключения договоров по утвержденной форме, а также распространять информацию о продуктах фирмы.

В соответствии со справкой Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области от 19 апреля 2019 года <№> согласно представленным документам (справка от 17 апреля 2019 года <№>, справки от 08 апреля 2019 года № <№>, приказы, расчетные ведомости) ФИО1 работала в <***> с 05 января 1998 года (приказ от 05 января 1998 года <№> л/с) в должности менеджера представительства в г.Петрозаводске, с 23 февраля 1998 года (приказ от 23 февраля 1998 года <№> л/с) в должности менеджера представительства в г. Архангельске. Уволена 01 апреля 1998 года (приказ от 31 марта 1998 года <№> л/с). С 08 апреля 1998 года по 09 апреля 1998 года (приказ от 06 апреля 1998 года <№> л/с, <№> л/с) в должности менеджера представительства в г. Архангельске. С 05 мая 1998 года по 06 мая 1998 года (приказ от 05 мая 1998 года <№> л/с, от 06 мая 1998 года <№> л/с) в должности менеджера представительства в г. Архангельске. С 02 июня 1998 года по 03 июня 1998 года (приказ от 29 мая 1998 года №<№>, <№>) в должности менеджера представительства в г. Архангельске. С 17 июня 1998 года по 18 июня 1998 года (приказ от 15 июня 1998 года <№> л/с, от 16 июня 1998 года <№> л/с) в должности менеджера представительства в г. Архангельске.

Из представленных к проверке договоров гражданско-правового характера от 04 апреля 1995 года <№>, от 24 мая 1999 года № <№> установлено, что ФИО1 с 04 апреля 1995 года по 31 августа 1999 года работала по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлось проведение сотрудником работы по заключению сделок (связанных с реализацией товара) и совершению презентаций от имени фирмы. Договор гражданско-правового характера является бессрочным, вступает в силу с момента его подписания и может быть расторгнут по инициативе Фирмы или сотрудника. С 01 сентября 1999 года ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Сведения о доходах (начисленных вознаграждениях, заработной платы) ФИО1, указанные в справках от 08 апреля 2019 года № <№>, соответствуют расчетным ведомостям.

В пенсионный орган представлены справки о полученном ФИО1 вознаграждении за 1995-1999, 2002-2003 годы.

Исключая периоды работы истца по гражданско-правовым договорам с 27 февраля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 10 апреля 1998 года по 04 мая 1998 года, с 07 мая 1998 года по 01 июня 1998 года, с 19 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 31 января 1999 года, с 01 марта 1999 года по 21 июля 1999 года, пенсионный орган ссылается на отсутствие кода территориальных условий труда на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 года № 257, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные в материалы дела договоры и сведения о полученном вознаграждении не подтверждают факт работы истца в особых климатических условиях в течение полного рабочего дня.

Кроме того, сторона истца не ссылается на то, что истец в спорные периоды фактически состояла в трудовых правоотношениях, а, напротив, указывает на заключение гражданско-правовых договоров.

Поскольку материалами дела не подтверждается факт работы истца в спорные периоды в особых климатических условиях труда в течение полного рабочего дня, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 27 февраля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 10 апреля 1998 года по 04 мая 1998 года, с 07 мая 1998 года по 01 июня 1998 года, с 19 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 31 января 1999 года, с 01 марта 1999 года по 21 июля 1999 года не имеется.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с учетом периодов, включенных в данный вид стажа пенсионным органом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более требуемых 17 лет 04 месяцев, необходимых для выхода на пенсию женщинам, достигшим возраста 50 лет 08 месяцев в 2019 году, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 марта 2020 года подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 02 октября 2002 года, с 08 октября 2002 года по 10 июля 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2017 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 марта 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 27 февраля 1997 года по 15 апреля 1997 года, с 10 апреля 1998 года по 04 мая 1998 года, с 07 мая 1998 года по 01 июня 1998 года, с 19 июня 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 31 января 1999 года, с 01 марта 1999 года по 21 июля 1999 года, периода осуществления предпринимательской деятельности с 22 июля 1999 года по 31 декабря 2001 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина