Решение № 2-1310/2017 2-1310/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1310/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Аргуновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии Списку № периодов работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ -УПФ РФ № по г. Москве и МО с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку №. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ- УПФ РФ № по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Отказ мотивирован выполнением работ на автомобиле марки ГАЗ-24, ГАЗ-31029, ГАЗ-3110, отсутствием доказательств, подтверждающих документально занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, предусмотренной <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и МО о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии по <данные изъяты> периодов его работы и назначении досрочно страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Куркина И.В. исковые требования поддержали.

Представитель истца адвокат Куркина И.В. пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ- УПФ РФ № по г. Москве и МО о назначении страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж его деятельности не была засчитана работа ФГУП «<данные изъяты>» в должности водителя, слесаря, осуществлявшего в разный период времени транспортировку радиоактивных веществ на автомашине, а также занятого на работах по подготовке, погрузке, разгрузке, перегрузке источников ионизирующего излучения и твердых радиоактивных отходов, ремонте оборудования, установленного на спецтранспорте и спецтранспорта. Пояснила, что все работы истцом осуществлялись в условиях радиационной вредности, в течение полного рабочего дня. Пояснила, что за осуществление работы в тяжелых условиях труда ФИО1 получал спецпитание и спецодежду; ему предоставлялся ежегодный удлиненный отпуск, в связи с чем исключение периодов работы ФИО1 в должности водителя и слесаря и отказ в назначении трудовой пенсии является незаконным, подлежит отмене.

Просила суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также просила суд обязать ответчика назначить пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФГУП «<данные изъяты>» в должности водителя цеха №,6, слесарем по ремонту автомобилей. Работа являлась для него основной. По своим функциям цех № предприятия ФГУП «<данные изъяты>» является структурным подразделением по приему, транспортированию радиоактивных отходов и радиационно-аварийных работ, доступ и выход из которого осуществляется при соблюдении специальных требований. За выполнение работы в тяжелых условиях труда ему выдавалось спецпитание и спецодежда; предоставлялся сокращенный рабочий день и ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. В связи с выполняемой работой он был включен в перечень персонала группы А, занятого на работах с источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, а работа отнесена ко второму классу. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что комиссией ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по Списку №, так как из специального стажа были исключены указанные истцом периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в административном отпуске. В связи с тем, что без учета спорных периодов право на назначение пенсии по Списку № у ФИО1 отсутствует, в назначении пенсии ему было обоснованно отказано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,. о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не ходатайствовал перед судом об отложении рассмотрения дела. В связи с чем суд признает причины неявки представителя третьего лица неуважительными и, руководствуясь, положением ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- УПФ РФ № по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № №14-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» исключены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя цеха № слесаря по ремонту автомобилей ФГУП «<данные изъяты>». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен в связи с нахождением в административном отпуске. Отказ по основным периодам мотивирован тем, что за весь период подтверждена работа на легковом автомобиле марки ГАЗ-24, ГАЗ-31029, ГАЗ-3110 и не подтверждена документами занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении ФИО4 веществ, ФИО4 отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 (л.д. 30-41).

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы в стаж дающий право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статья 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список №

Раздел <данные изъяты> предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей особый характер работы справке, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал слесарем по ремонту автомобилей, водителем цеха №, водителем цеха № ФГУП «<данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – водителем цеха № ФГУП «<данные изъяты>». ( л.д. 8-18, 20).

Работодатель ФГУП «<данные изъяты>» подтверждает право ФИО1 на получение пенсии по разделу <данные изъяты> как рабочего, занятого на предприятии полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д. 19).

Согласно положения о цех №, утвержденного генеральным директором ГУП МОс НПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ основными задачами цеха № являются обеспечение безаварийного и бесперебойного вывоза р/а отходов, дезактивация специальных автомобилей и оборудования, поддержание радиосвязи со спецавтомобилями и московской службой (л.д. 145-152). Положения о цех №, утвержденные генеральным директором ГУП Мос НПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ устанавливает основными задачами цеха № транспортирование ЖРО и ТРО из регионов обслуживания до места их локализации, участие в мероприятиях службы РАР и МЧС РФ при проведении работ по ликвидации радиационно-аварийных ситуаций на территории РФ, проведение радиационного мониторинга обслуживаемых регионов РФ обеспечение технической поддержки службы ГУП Мос НПО «<данные изъяты>» при разработке и выполнении организационно-технологических мероприятий направленных на выполнение аварийных и плановых работ при обезвреживанию РАО (л.д. 153-161). Согласно положения о цехе №, утвержденного генеральным директором ГУП Мос НПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ основными задачами цеха № являются транспортирование РАО, радиоактивных веществ (РВ) и отработавших источников ионизирующего излучения (ИИИ) из регионов до места их локализации. Проведение погрузочно-разгрузочных работ при транспортировании, размещении на длительное хранение и захоронении радиоактивных отходов, транспортирование жидких радиоактивных отходов и твердых радиоактивных отходов из регионов обслуживания до места их локализации, обеспечение переработки жидких радиоактивных отходов путем цементирования, осуществление противоаварийных и аварийных работ в случае возникновения аварий, дезактивация и ремонт спецтранспорта, реабилитация подъездный путей, территории полигона и поверхностей консервирующих покрытий, участие в мероприятиях службы радиационно- аварийных работ (РАР), и подразделений МЧС РФ при проведении работ по ликвидации радиационно- аварийных ситуаций на территории РФ. ( л.д.129-144).

Из санитарного паспорта № на право работы с источниками ионизирующего излучения усматривается, сотрудникам цеха № разрешаются работы с источниками ионизирующих излучение ( открытыми, закрытыми): приемка груза, транспортировка, разгрузка ( жидкие, твердые, групп опасности А,Б,В,Г) ( л.д. 72-74)

Картой аттестации рабочего места условиям труда установлено, что участок техобслуживания и ремонта автомобилей цех № ( водитель автомобиля) аттестован, работники имеют право на дополнительный отпуск, продолжительность рабочей недели составляет 36 часов, работники имеют право на досрочное назначение пенсии по старости ( л.д. 61-62).

Из протоколов оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты следует, что работники обеспечены средствами индивидуальной защиты к которым относятся костюм, белье, полотенце, берет, носки, перчатки резиновые, платок носовой, тапочки, рубашка, комбинезон, куртка ватная, валенки, шапка зимняя, имеют права и им фактически предоставлены удлиненный отпуск, осуществляется доплата к тарифной ставке, выдается лечебно-профилактическое питание, они имеют сокращенный рабочий день, водители имеют право на назначение пенсии по разделу <данные изъяты> ( л.д.65). Оценка тяжести труда установлена составляет 2 класс, Допустимый уровень ионизирующего излучения в цехе № составляет <данные изъяты> мЗв/год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень производственного фактора составил <данные изъяты> класс условий вредности – <данные изъяты>, продолжительность воздействия – <данные изъяты> часа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – фактический уровень производственного фактора составил <данные изъяты> класс условий вредности не изменился ( л.д.64-71).

Из протокола оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения усматривается, что к обязанностям водителя автомобиля <данные изъяты> относиться работа с открытыми источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами по второму классу с приведенной к группе А активностью на рабочем месте до <данные изъяты> Бк, закрытыми источниками ионизирующего излучения. Основные радионуклиды: <данные изъяты> Условия труда по фактору «ионизирующее излучение» оценены как вредные, класс условий труда – <данные изъяты>. ( л.д. 63)

Согласно перечня персонала группы <данные изъяты> МосНПО «<данные изъяты>» занятого на работах с радиоактивными веществами в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к работе с радиоактивными веществами (л.д. 55-60).

В соответствии с карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения ФИО1 как лица, работающего с источниками ионизирующих излучений за весь период трудовой деятельности, он получил эффективную дозу внутреннего облучения равную <данные изъяты> мЗв ( л.д. 21-27).

На основании приказов ГУП Мсо НПО «<данные изъяты>» за ФИО1 были закреплены автомобили ГАЗ 24-10, ГАЗ – 3110, ГАЗ – 31029 (л.д. 10-128)

Приказом ГУП МосНПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № етс ФИО1 присвоена вторая профессия дозиметрист 2-го разряда (л.д. 18-19).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периодов нахождения в административных отпусках) ФИО1 был постоянно занят на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, в связи с чем оснований для исключения указанного периода, у ответчика не имелось.

Каких либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение ФИО1 пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» спорного периода работы ( за исключением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то действия ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж, не соответствуют закону.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у ФИО1 возникает право на назначение пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца в части назначения ему пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 в назначении страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии Списку № и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение ФИО1 пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в должности водителя автомобиля ФГУП «<данные изъяты>» с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ФИО3 пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж период нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись Л.В.Сергеева

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья подпись Л.В.Сергеева