Решение № 2-2347/2019 2-2347/2019~М-2225/2019 М-2225/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-2347/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2347/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ об обязании включить в специальный стаж работы по осуществлению медицинской деятельности периоды работы, о назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/, в дальнейшем уточнив исковые требования просит обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 мес. периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице; в календарном исчислении периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара СГТМО и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, назначить пенсию со дня возникновения права, ссылаясь на то, что <дата> истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком зачтено в общий трудовой и страховой стаж работы в медицинских учреждениях - 27 лет 10 мес.

Истцу ФИО1 не зачтен ни в календарном, ни в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № *** и постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, указанное учреждение не предусмотрено.

Ответчик не включил истцу ФИО1 в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице, поскольку должность и структурное подразделение Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № *** не предусмотрены; периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара, поскольку должность и структурное подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, а также периоды с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара СГТМО; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, поскольку указанные учреждения не предусмотрены постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № *** и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

С решением пенсионного органа истец ФИО1 не согласна, считает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ - ФИО2 (доверенность от <дата>) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № ***, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 обратилась в УПФР в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением руководителя территориального органа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержден общий трудовой и страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии и составляет 27 лет 10 мес. 00 дней, в соответствии с постановлением Правительства РФ № *** от <дата> составляет 22 года 07 мес. 04 дня, а в соответствии с постановлением Правительства РФ № *** составляет 17 лет 06 мес. 05 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не засчитаны указанные выше периоды.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> работает в системе здравоохранения и до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки.

При определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ № *** от <дата> и в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № *** в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице, в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 мес., как работа в отделении хирургического профиля стационара, поскольку должность и структурные подразделения не предусмотрены списком.

К рассматриваемым спорным правоотношениям применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N № ***

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев перечислены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица.

Должность истца ФИО1 входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также ее должность и работа в спорные периоды в отделении анестезиологии и реанимации стационара, в кардиореанимационном отделении стационара, в палате реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара соответствуют вышеуказанному Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает указанные выше периоды работы истца ФИО1 подлежащими включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении за один год работы - один год и шесть месяцев.

Периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара СГТМО; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, поскольку истец ФИО1 в данном учреждении осуществляла свою трудовую деятельность, работала в должности медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой, исторической справкой о переименовании лечебного учреждения.

Кроме того, <дата> Сызранское городское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение; <дата> Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение реорганизовано в Сызранскую муниципальную многопрофильную больницу; <дата> Сызранская муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу г.Сызрани; <дата> Центральная городская больница г.Сызрани переименована в МУЗ «ЦГБ» г.Сызрани; <дата> переименована в МУЗ Центральная городская больница г.о.Сызрань; <дата> переименована в МБУЗ Центральная городская больница г.о.Сызрань; с <дата> МБУЗ Центральная городская больница г.о.Сызрань переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранская центральная городская больница».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, письменными материалами гражданского дела - копией трудовой книжки, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, Положением о кардиологическом отделении (с палатами реанимации и интенсивной терапии) ЦГБ г.Сызрани, копией должностной инструкции, копиями штатных расписаний, копией должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от <дата> № *** для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № ***.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца перечисленные выше периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить в стаж работы ФИО1 в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 мес. периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в кардиореанимационном отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице;

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице;

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии при кардиологическом отделении стационара в Центральной городской больнице г.Сызрани и Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» г.Сызрани;

в календарном исчислении периоды: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара СГТМО;

с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в неврологическом отделении стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения;

нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: