Решение № 12-255/2021 от 5 октября 2021 г. по делу № 12-255/2021

Судья Кайгородова О.В.

№ 12-255/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

06.10.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

С таким постановлением ФИО1 не согласен, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что судья неверно указала в постановлении его инициалы, в связи с чем постановление вынесено в отношении другого лица. При этом неправомерно отказано в удовлетворении обоснованного ходатайства об отложении судебного заседания, мотивированного нахождением на работе в Камчатском крае. В протоколе об административном правонарушении неверно указано место его составления, поскольку протокол составлялся как на месте выявления правонарушения, так и по месту жительства ФИО1 Судьей не установлены форма вины, принадлежность помещения, где находился ФИО1, конкретному магазину и причина отсутствия маски на лице.

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи, мотивированное нахождением на работе в другом регионе.

С учетом обстоятельств дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования судебного постановления.

Заслушав защитника (...) поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.ст. 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона.

В развитие приведенных норм в субъектах РФ приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее - Распоряжение) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 Распоряжения в редакции, действующей на день совершения правонарушения и по настоящее время, введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок при посещении торговых центров, магазинов, организаций, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок. Запрещена продажа товаров и предоставление услуг, включая услуги общественного транспорта (в том числе в случае произведенной оплаты) физическим лицам, не использующим средства индивидуальной защиты - маски. Исключением являются те услуги, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании физическим лицом таких СИЗ.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 14.03.2021 в 16.11 час. в нарушение п. 8.4.1 Распоряжения находился в помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: <...>, без использования средства индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; фотографией и видеозаписями правонарушения с видеорегистраторов сотрудников полиции; отраженными в протоколе судебного заседания объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; показаниями его напарника - полицейского (...) допрошенного в качестве свидетеля.

Из материалов дела, в том числе видеозаписей, с очевидностью следует, что ФИО1, находясь в магазине и имея при себе маску, не использовал данное СИЗ вопреки законным требованиям сотрудников полиции и разъяснению ими правил режима повышенной готовности на территории Республики Карелия.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, наличие вины и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывают.

Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено. Составление протокола об административном правонарушении с учетом возникшей процессуальной необходимости вне места совершения противоправного деяния не противоречит требованиям КоАП РФ. Неверное указание в описательно-мотивировочной части постановления инициалов лица, привлеченного к административной ответственности, является очевидной опиской, которая не влияет на правильность постановления по существу и при необходимости может быть исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. О времени и месте судебного заседания ФИО1 был заблаговременно извещен (л.д. 16). Ходатайство об отложении судебного заседания, заявленное ФИО1 в день судебного заседания по телефону без представления доказательств причины неявки, разрешено судьей мотивированным определением в порядке ст. 24.4 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы также не опровергают правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов