Решение № 2-3406/2018 2-3406/2018 ~ М-2070/2018 М-2070/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-3406/2018

Дело № 2-3406/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 июня 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным действия по отказу в выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, возложении обязанности произвести выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) о признании незаконным действия по отказу в выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, оформленного ответом ДД.ММ.ГГГГ №, ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанности произвести выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 36214 рублей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ уволен из внутренних войск МВД России по достижению предельного возврата пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет более 20 лет. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей находился на лечении в ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» <адрес>, по путевкам, выданным МСЧ МВД России по Челябинской области. При обращении в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУМВД России по Челябинской области с заявление о выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно получил отказ. С данным отказом не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил военную службу (11 лет 6 месяцев 4 дня), службу в органах внутренних дел (7 месяцев 3 дня), службу в уголовно-исполнительной системе (7 лет 9 месяцев 22 дня).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из внутренних войск МВД России по пп. «а» п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга в льготном исчислении составила более 25 лет.

ФИО1 и членам его семьи ФКУЗ «МСЧ МВД России по Челябинской области» для лечения была предоставлена путевка в ФКУЗ «Санаторий «Сокол» МВД России» <адрес>, с периодом лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За перелет к месту отдыха и обратно по маршрутам «Челябинск-Симферополь», «Симферополь-Челябинск» ФИО3 понес расходы в размере 36214 рублей.

По прибытию домой ФИО1 обратился с заявлением по вопросу компенсации расходов за проезд к месту отдыха и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания ГУМВД России по Челябинской области истцу было разъяснено, что в связи с тем, что продолжительность военной службы истца составляет 11 лет, компенсировать расходы за проезд не предоставляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ письмом ГУМВД России по Челябинской области по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выплаты компенсации за проезд к месту отдыха разъяснено, что основанием для предоставления льгот, предусмотренных п.5 ст.20 Закона о статусе военнослужащих является наличие у уволенного с военной службы лица, общей продолжительности свыше 25 лет именно военной службы, которая у истца составила согласно материалов личного дела 11 лет 6 месяцев и 4 дня, на основании чего право на возмещение расходов на проезд у истца отсутствует.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Порядок прохождения военной службы гражданами РФ в Вооруженных Силах РФ, Войсках национальной гвардии (ранее – внутренние войска МВД России), воинских формированиях органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы, предусмотренных Федеральным законом о военной службе регламентируется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Вопросы социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей определяются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п.5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе.

Возмещение расходов на проезд указанной категории офицеров и членам их семей осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Согласно п.7 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на службу. Лица, проходящие службу в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к лицам, приравненным к военнослужащим, не отнесены, следовательно, период службы в данных органах при исчислении общей продолжительности военной службы не учитывается.

Таким образом, учитывая, что основанием для предоставления льгот, предусмотренных п.5 ст.20 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является наличие у уволенного лица с военной службы общей продолжительности свыше 25 лет именно военной службы.

Как подтверждается материалами личного дела, общая продолжительность ФИО1 военной службы составила 11 лет 6 месяцев и 4 дня.

Доводы истца о том, что при наличии у него обшей выслуги более 25 лет в льготном исчислении истец имеет право на компенсацию, не нашли свое отражение в действующем законодательстве.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», на которое ссылается истец в своих доводах, устанавливает периоды службы, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы. При этом периоды службы в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы учитываются при исчислении выслуги лет для назначения пенсии после увольнения, но не включаются в общую продолжительность военной службы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным действия по отказу в выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, возложении обязанности произвести выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

09.06.2018

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2018г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: