Решение № 2-2058/2020 2-2058/2020~М-1541/2020 М-1541/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2058/2020

22RS0065-02-2020-001858-50 Дело №2-2058/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

ФИО1,

ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее также - Комитет) обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с договором аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №***-з ФИО3 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 2 ****.м, по <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, для эксплуатации АЗС сроком на 11 месяцев. Стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. Между тем, обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды ответчиком надлежаще не исполнялись. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере ****, начислены пени в размере ****. Указанные суммы по требованию истца ответчиком в добровольном порядке не уплачены.

На основании изложенного, Комитет просит взыскать с ФИО3 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***-з задолженность по арендной плате в сумме ****, пени - ****.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в соответствии со статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации реализовал свое право на участие в настоящем гражданском деле через представителя ФИО4, наделив ее полномочиями на представление интересов по доверенности.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В обоснование возражений указано, что исковое заявление подписано лицом, которое не предоставило доказательств на это право, в виду того, что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана ФИО5 Комитетом в лице председателя ДАННЫЕ ФИО6, при этом документы, подтверждающие полномочия последнего, в материалах дела отсутствуют. Истцом в иске указано на взыскание задолженности по двум договорам аренды, тогда как договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***-з подсудность установлена по месту нахождения земельного участка, то есть - в Центральном районном суде города Барнаула Алтайского края. Кроме того, договором аренды установлено, что арендная плата вносится на расчетный счет управления имущественных отношений Алтайского края, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания задолженности в пользу истца.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, обосновывая это следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы в сроки, на условиях и в порядке, установленные договором.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей с 1 марта 2015 года редакции, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений Алтайского края, действующим на основании Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края и распоряжения Губернатора Алтайского края от 31 октября 2018 года ***-ргк, и ФИО3 заключен договор аренды ***-з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ****.м для эксплуатации стационарной автозаправочной станции сроком на 11 месяцев с момента подписания договора сторонами.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата по настоящему договору исчисляется с даты подписания его сторонами. Арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (пункт 3.4 договора).

Арендатор обязан ежегодно уточнять правильность расчета арендной платы и реквизитов для ее перечисления, установленных на текущий год в управлении имущественных отношений Алтайского края (пункт 4.4.4 договора).

Приложением к договору является расчет арендной платы, согласно которому размер и порядок расчета арендной платы для участка определен на основании постановления администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года №231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» и постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года №472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» по формуле:

Сумма арендной платы за полный год = КС х SxK, где:

KC - удельный показатель кадастровой стоимости, руб./кв. м;

S - общая площадь земельного участка, кв. м;

K - дифференцированный коэффициент, учитывающий характеристику земельного участка и вид его разрешенного использования.

Для данного земельного участка площадью ****.м размер годовой арендной платы согласован сторонами при подписании настоящего договора в сумме ****, исходя из КС - ****/кв.м, К - 0,032 (размещение автозаправочных станций (АЗС, ГАЗС)).

Факт заключения договора, его условия ответчиком при рассмотрении дела не оспариваются, наличие задолженности по арендной плате он не отрицает, при этом полагает, что комитет по земельным ресурсам и благоустройству города Барнаула является ненадлежащим истцом по делу.

Суд с указанными доводами ответчика не соглашается.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Алтайского края от 23 декабря 2014 года №102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» (часть 2 введена Законом Алтайского края от 26 декабря 2018 года №111-ЗС) бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

Согласно пункту 3.17 Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула. утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26 декабря 2008 года №33 (в редакции решения от 25 декабря 2019 года №449) Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов бюджета города по земельным участкам, находящимся в границах города, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах города, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет города, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов.

Таким образом, поскольку Комитету на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов, вступивших в силу после заключения договора аренды с ответчиком, переданы полномочия администратора доходов, в том числе по взысканию сумм по земельным участкам, находящимся в границах города, постольку он является надлежащим истцом по делу.

Ссылка представителя ответчика на то, что материалами дела не подтверждены полномочия председателя Комитета - ДАННЫЕ ФИО6, подлежит отклонению, так как сведения о лице, имеющем право без доверенности представлять Комитет, находятся в свободном доступе в сети «Интернет», что подтверждено в ходе судебного заседания, в котором судом обозревалась соответствующая выписка из ЕГРЮЛ с оглашением имеющейся в ней информации в указанной части.

Как следует из расчета взыскиваемой суммы, составленного истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет **** с учетом внесения ответчиком в погашение задолженности в общей сумме **** платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета на сумму ****.

Доказательств исполнения ответчиком условий договора в большем размере суду не представлено, в письменных возражениях представитель ответчика на такие обстоятельства не ссылается.

Исходя из изложенного, представленный истцом размер задолженности ответчика по арендной плате отвечает требованиям закона, является объективным, арифметически верным, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется.

В этой связи требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме **** за указанный в иске период является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика начисленных пени, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3.5 договора аренды, в случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. При этом сумма начисленной пени перечисляется отдельным платежным поручением (либо квитанцией).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом ко взысканию заявлены пени (неустойка), начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ****, и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сумме ****, всего - ****. Представленный истцом расчет неустойки соответствует требованиям закона и условиям договора, по существу ответчиком не оспаривается.

На основании пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из смысла статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в абзаце 1 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд может снизить размер неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления ответчика, поданного исключительно в суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В абзаце 3 пункта 72 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** разъяснено, что основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относится нарушение требований пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за неисполнение денежного обязательства, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что размер неустойки, определенный судом на основании положений пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за заявленный истцом период с учетом установленной договором периодичности внесения арендной платы и фактического исполнения арендатором принятых на себя обязательств составляет ****, при этом начисленная истцом неустойка (****) незначительно превышает размер процентов, определенных по ключевой ставке Банка России, суд не считает заявленную ко взысканию неустойку несоразмерной последствиям нарушения обязательств.

При этом учитывает, что несмотря на то, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения, тем не менее, она направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, что имеет место в рассматриваемом случае.

Кроме того, земельный участок предоставлен ответчику не для использования в личных (бытовых) целях, а для эксплуатации стационарной автозаправочной станции, что само по себе свидетельствует о достаточно высоком имущественном положении ответчика и отсутствии для него вынужденного характера заключения указанного договора.

Доказательств наличия у ответчика каких-либо затруднений в исполнении условий договора в материалах дела не имеется, в возражениях на такие обстоятельства ответчик не ссылается.

Исходя из изложенного, оснований для снижения размера заявленной ко взысканию неустойки суд не усматривает, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С доводом представителя ответчика о том, что Индустриальному районному суду города Барнаула Алтайского края неподсуден иск о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка ***-з от ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается. Именно поэтому определением судьи Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ иск Комитета в указанной части возвращен истцу со всеми приложенными документами на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При цене иска **** на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет ****, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ ***-з задолженность по арендной плате в сумме ****, пени - ****.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования - городской округ город Барнаул - государственную пошлину в размере ****.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2020 года.

Судья

ФИО1

Верно, судья

ФИО1

Секретарь судебного заседания

ФИО2

По состоянию на 10 сентября 2020 года

решение суда в законную силу не вступило,

секретарь судебного заседания

ФИО2

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2058/2020

Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края