Решение № 12-171/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-171/2017

дело № 12-171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2017 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Филипповский А.В.,

при секретаре Кармадоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 214», - юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Ярославля от 24.05.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 214» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением руководителем Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Автор жалобы указывает на то, что срок привлечения МДОУ «Детский сад № 214» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения, то есть со дня неисполнения предписания, а не три месяца как указано в постановлении мирового судьи.

В судебном заседании заведующая МДОУ «Детский сад № 124» ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным.

Управление Роспотребнадзора в суд не явилось, извещено надлежаще, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела в полном объеме, суд полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - три месяца), поскольку правонарушение совершено в форме бездействия.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании (постановлении, представлении, решении).

Вместе с тем совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, гражданами и юридическими лицами свидетельствует о необходимости применения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца).

Согласно материалам дела, в том числе протоколу об административном правонарушении МДОУ «Детский сад № 214» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований законодательства в установленный предписанием срок – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вышеизложенным, трехмесячный срок давности привлечения МДОУ «Детский сад № 214» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на момент поступления дела мировому судье - ДД.ММ.ГГГГ и его рассмотрения истек.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 214» оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Филипповский