Постановление № 5-66/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-66/2018

Дело № 5-66/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении юридического лица ООО «АЛЬТАЙР», адрес регистрации: Кабардино-Балкарская Республика, ...., по признакам ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

4 апреля 2018 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни, собранный в отношении юридического лица ООО «АЛЬТАЙР», адрес регистрации: Кабардино-Балкарская Республика, ...., <***><***>, ОГРН <***>, КПП 072501001, по признакам ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из указанного материала следует, что 25.10.2018 года в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста от отправителя«CAFES PONT S.L.» Испания, ...., ул. Авда Рафаель ФИО1, 40, в адрес получателя – ООО «АЛЬТАЙР» Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, ...., по транзитной декларации ......, по международной товарно-транспортной накладной CMR без номера от 09.10.2017 года и инвойса ...... т 22.05.2017 года прибыл товар – 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «...», общим весом брутто 7,45 кг. Перевозчиком товара является ООО «РУСАНТ» адрес регистрации по юридическому адресу: Россия, .....

... указанные товары, согласно договора складского хранения № 229 от 25.10.2017 года и складской квитанции от 25.10.2017 №10803/251017/00375 были помещены представителем ООО «АЛЬТАЙР» ФИО2, действовавшим на основании доверенности от 03.10.2017 года, на временное хранение на СВХ Северо-Осетинской таможни.

08.02.2018 года Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни в ООО «АЛЬТАЙР» было направлено уведомлении о том, что предельный срок временного хранения товара – 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг., помещенная 25.10.2017 на СВХ Северо-Осетинской таможни истекает 26.02.2018 года.

27.02.2018 Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни был составлен Акт об истечении сроков временного хранения товаров и направлен в адрес ООО «АЛЬТАЙР» письмом № 36-62/31.

ООО «АЛЬТАЙР» обязано было до истечения срока временного хранения до 26.02.2018 года включительно задекларировать товар, помещённый на временное хранение, либо поместить под таможенную процедуру, тем самым завершить таможенную процедуру временного хранения.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «АЛЬТАЙР», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

... в отношении ООО «АЛЬТАЙР» было возбуждено дело об административном правонарушении ...... по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ... дело об административном правонарушении ...... передано в Промышленный районный суд .... для рассмотрения.

В судебное заседание представитель ООО «АЛЬТАЙР» надлежаще был извещен о дате и времени судебного заседания однако в судебное заседание не явился. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «АЛЬТАЙР» Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности ...... от ..., просил суд признать ООО «АЛЬТАЙР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и просил также применить к правонарушителю дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение представителя СОТ, исследовав материалы дела об административном правонарушении ......, считает ООО «АЛЬТАЙР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии со ст.101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС) «Срок временного хранения товаров»: срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Статья 110 ТК ЕАЭС «Сроки подачи таможенной декларации» предусматривает, что таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В соответствии со ст. 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров. Следовательно, ООО «АЛЬТАЙР» обязано было до истечения срока временного хранения до ... включительно задекларировать товар, помещенный на временное хранения, либо поместить под таможенную процедуру, тем самым завершить таможенную процедуру временного хранения.

Судом установлено, что нарушение срока временного хранения выражается в непринятии ООО «АЛЬТАЙР» в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации на товары, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 118 ТК ЕАЭС), в результате чего, на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «АЛЬТАЙР» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, в бездействии ООО «АЛЬТАЙР» установлена вина в совершении административного правонарушения, выразившаяся в нарушении сроков временного хранения товара - 63 упаковки с подсластителем, на которых имеется надпись «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем, общим весом брутто 7,45 кг., общей рыночной стоимостью 7 029,54 рублей,, тем самым ООО «АЛЬТАЙР» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за

которое КРФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КРФ об АП в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Материалами дела установлено следующее:

Определением от ..., о возбуждении Отделом административных расследований СОТ, в отношении юридического лица ООО «АЛЬТАЙР», адрес регистрации: Кабардино-Балкарская Республика, ...., <***><***>, ОГРН <***>, КПП 072501001, возбуждено дело об административном правонарушении ...... по ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом об изъятии вещей и документов от ... ......, на товар – 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг, который изъят и помещен на склад временного хранения ...... Северо-Осетинской таможни.

Протоколом об административном правонарушении ...... от ... установлено, что юридическое лицо ООО «АЛЬТАЙР» юридический адрес регистрации: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, ...., идентификационный номер <***><***>, ОГРН <***> КПП 072501001, зарегистрирован в ИФНС ...... по ....-Балкарской Республики ..., нарушило срок временного хранения товара: 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг., рыночной стоимостью 7 029,54 рублей помещённого им на временное хранение на СВХ СОТ по договору складского хранения от ... ...... и по складской квитанции ...... от ... тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 КоАП России.

Обязанность лица выполнить то или иное требование в сфере таможенных правоотношений вытекающую, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного ст.15 конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношения, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение.

Факт нарушения срока временного хранения, а также вина юридического лица ООО «АЛЬТАЙР» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказаны материалами дела и подтверждаются:

- копией транзитной декларации ......;

- копией международной товарно-транспортной накладной CMR без номера от ... с отметками Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни о доставке товаров от ...;

- копией инвойса № 20 от 22.05.2017 года;

- копией складской квитанции от 25.10.2017 №10803/251017/00375;

- копией договора складского хранения 25.10.2017 года №229;

- копией уведомления № 36-62/10 от 08.02.2018 года о предстоящем истечении срока временного хранения товаров;

- копией акта № 36-62/31 от 27.02.2017 об истечении срока временного хранения товаров;

- копией декларации на товар № 10803010/081217/0009545;

- заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ .... от ... .......

Таким образом, ООО «АЛЬТАЙР», юридический адрес регистрации: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, ...., идентификационный номер <***><***>, ОГРН <***> КПП 072501001, зарегистрирован в ИФНС ...... по ....-Балкарской Республики ..., нарушило срок временного хранения товара: 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг., рыночной стоимостью 7 029,54 рублей помещённого им на временное хранение на СВХ СОТ по договору складского хранения от ... ...... и по складской квитанции ...... от ... тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 КоАП России.

Указанный товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об административном правонарушении ......, возбуждённому по ст. 16.16 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «АЛЬТАЙР». Товар передан на ответственное хранение на склад временного хранения, ангар ......, Северо-Осетинской таможни по адресу: .....

Субъектом ответственности по ст. 16.16 КоАП России является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону правонарушения. В данном случае субъектом ответственности является ООО «АЛЬТАЙР».

Нарушив срок временного хранения товара ООО «АЛЬТАЙР» предвидело вредные последствия своего деяния, что подтверждается наличием в договоре складского хранения ...... от ... и в складской квитанции ...... от ... подписи его представителя, что свидетельствует о том, что ООО «АЛЬТАЙР» знало о предельном сроке хранения товара на СВХ Северо-Осетинской таможни, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП России, но отнеслось к данным сведениям безразлично, что признаётся на основании п. 1 ст. 2.2. КоАП России административным правонарушением, совершённым по неосторожности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России выразилась в форме бездействия и состоит в непринятии ООО «АЛЬТАЙР» надлежащих мер в срок, установленный ст. 101 ТК ЕАЭС, по помещению товара под определенную таможенную процедуру.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии ООО «АЛЬТАЙР» в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации на товары, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 118 ТК ЕАЭС), в результате чего, на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Согласно ч.1, 3 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.2 КРФ об АП обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «АЛЬТАЙР», суд признает совершение административного правонарушения впервые.

В силу части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Конфискация предмета административного правонарушения, как один из видов административного наказания, представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

Санкцией статьи 16.16 КоАП РФ за совершение административного правонарушения для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Согласно протокола об изъятии вещей и документов от ... ......, у ООО «АЛЬТАЙР» изъят товар – 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг, который при этом помещен на склад временного хранения ...... Северо-Осетинской таможни. Суд считает необходимым применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения и конфисковать товар – 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянута целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КРФ об АП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая смягчающее обстоятельство по делу, суд считает правомерным назначить юридическому лицу ООО «АЛЬТАЙР» наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи, в размере пятидесяти тысяч рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об АП судья,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «АЛЬТАЙР», юридический адрес регистрации: Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, ...., идентификационный номер <***><***>, ОГРН <***> КПП 072501001, зарегистрирован в ИФНС ...... по ....-Балкарской Республики ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара - 1 коробка из гофра-картона, в которой находится 63 упаковки, на которых имеется надпись на испанском языке «EDULCORANTE DE MESA 100 sobres 0.6 g», в каждой упаковке находится по 100 индивидуальных упаковок с подсластителем каждая упаковка обтянутая целлофановой плёнкой, в товаросопроводительных документах указанно, что пищевая добавка подсластитель «SWEETENER 100 UNITS», общим весом брутто 7,45 кг., явившийся предметом административного правонарушения.

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов