Решение № 12-32/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-32/2024

Дело №12-32/2024
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 27.05.2024 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Негабарит 46» Белозерова М.А. на постановление ........... по делу об административном правонарушении от 01.04.2024, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ........... по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М., собственник (владелец) транспортного средства ООО «НЕГАБАРИТ 46» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «НЕГААРИТ 46» в лице генерального директора ФИО2 обратилось с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просило отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в отношении ООО «НЕГАБАРИТ 46», мотивировав следующим. Общество не согласно с принятым постановлением, поскольку полагает, что к административной ответственности оно было привлечении неправомерно, без законных на то оснований, при отсутствии допустимых доказательств виновности, наличии неустранимых сомнений в виновности с нарушением установленного процессуального порядка привлечения к ответственности. Согласно техническим характеристикам, транспортное средство <.......> имеет общую длину 6110 мм. Согласно техническим характеристикам полуприцепа <.......> расстояние от шкворня (это стержень, который соединяет сдельно-сцепную конструкцию тягача с полуприцепом) до крайней задней точки полуприцепа составляет 13250 мм. Общая длинна автопоезда составляет 19360 мм при допустимой длине 20000 мм. Следовательно, по мнению заявителя, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

В своих дополнениях к жалобе ООО «НЕГАБАРИТ 46» в лице своего представителя ФИО2 указало, что между заявителем и ИП фио1 был заключен договор ........... на проведение независимой технической экспертизы автопоезда в составе тягча <.......> государственный регистрационный знак ........... с полуприцепом ТВЕРЬСТРОЙМАШ 99393 государственный знак АС2034 46. По результатам проведения исследования (измерения) экспертом-техником фио1 составлено экспертное заключение ..........., где установлено, что общая длина автопоезда составляет 19,27 метра, при допустимой длине 20 метров, что соответствует нормативно-технической документации.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Приложения № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12. 2023 года N 2060 предусмотрены следующие допустимые габариты транспортного средства : длина (для автопоезда) 20,00 метров, ширина (все транспортные средства) -2,6 м, высота (все транспортные средства) - 4,0м. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.02.2024 в 18.31.45 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак ........... в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 38505 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,41 м., двигаясь с длинной 21,41 м. при допустимой длине 20,00 м.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком ........... за период, включающий 26.02.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ........... на момент фиксации нарушения являлось ООО «НЕГАБАРИТ 46», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес ..............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ........... в составе 5-осного автопоезда - ООО «НЕГАБАРИТ 46», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес .............., .............. к административной ответственности по ч. 6ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом ........... от 26.02.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

Представителем ООО «НЕГАБАРИТ 46» в качестве обоснования своей невиновности в инкриминируемом административном правонарушении, представлено экспертное заключение ........... от 11.04.2024, согласно которому максимальная длинна автопоезда в составе тягача и прицепа (полуприцепа) не должна превышать 20 м., максимальная ширина транспортных средств не должна превышать 2,55 м, максимальная высота исследуемых транспортных средств не должна превышать 4 м. В ходе проведенного исследования (измерения) установлено, что общая длинна автопоезда в составе тягача <.......>, государственный регистрационный знак ........... с полуприцепом <.......> государственный регистрационный знак ........... составляет 19,27 метра и соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Исследовав представленного экспертное заключение суд приходит к следующему. Представленное заявителем в материалы дела заключение эксперта ........... от 11.04.2024, получено во внесудебном порядке на возмездной основе, специалист, ее проводивший, не предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, содержащиеся в вышеуказанном заключении сведения об осуществленных замерах габаритов транспортного средства принадлежащего ООО «НЕГАБАРИТ 46», сами по себе не исключают возможность вмешательства в конструкцию транспортного средства после фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме и не подтверждают соответствие указанных в заключении измерений по состоянию на дату фиксации административного правонарушения – 26.04.2024.

Оценивая представленное экспертное заключение с позиции допустимости и достоверности, судья приходит к выводу, что оно не соответствует требованиям предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам, в связи с чем не может принять его во внимание.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, у суда не имеется. Акт ........... от 26.02.2024 отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся доказательств, которые были оценены в своей совокупности, судья находит вину ООО «НЕГАБАРИТ 46» доказанной.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ........... по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО3, о признании собственника (владельца) транспортного средства СКАНИЯ G440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак <***> в составе 5-осного автопоезда - ООО «НЕГАБАРИТ 46», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес .............., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Негабарит 46» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева